2023年3月17日，农业农村部成都沼气科学研究所与社会科学文献出版社联合发布了《农村人居环境绿皮书：中国农村人居环境发展报告（2022）》。

　　内容摘要

　　《农村人居环境绿皮书：中国农村人居环境发展报告（2022）》在分析我国农村人居环境发展的基础上，以“农民主体”为2022年度主题，开展了具有针对性的、全国层面的实地调研和农户问卷调查，以农民视角了解当前农村人居环境整治农民参与情况，剖析当前农村人居环境整治提升过程中农民主体作用发挥现状以及存在的短板和弱项，提出农民参与农村人居环境整治提升的对策建议，以期为下一步更好发挥农民主体作用提供参考借鉴，切实提高农民群众参与农村人居环境整治的积极性、主动性，增强农民内生动力。

　　报告指出：农民对农村人居环境发展的整体满意度较高，对农村生活垃圾分类的满意度最低。

　　本报告采用调研数据，探讨了农民对农村人居环境发展的满意度。研究结论主要有两点。一是，满意度分析结果表明，农民对农村人居环境发展的整体满意度较高，其中，农民对村容村貌、空气质量和村庄保洁的满意度在90%以上，对农村垃圾清运、农村住宅改厕、村庄公厕硬件、村庄公厕保洁、村庄河道治理和村庄环境噪声的满意度超过80%，但农民对农村生活垃圾分类的满意度最低，仅为70.8%；二是，满意度赋值得分和排序结果表明，总体看，农民对村容村貌、村庄空气质量和村庄保洁指标的满意度赋值得分排序均很靠前，而对农村生活垃圾分类和农村污水处理的排序较为靠后。

　　分区域看，东部地区农民对农村人居环境发展的各项指标满意度赋值得分最高的三项分别是村容村貌、村庄空气质量和村庄保洁，赋值得分最低的三项是农村生活垃圾分类、村庄河道治理和农村污水处理；中部地区农民对农村人居环境发展的各项指标满意度赋值得分最高的三项分别是村容村貌、农村垃圾清运和村庄保洁，赋值得分最低的三项是农村生活垃圾分类、农村污水处理和村庄公厕保洁；西部地区农民对农村人居环境发展的各项指标满意度赋值得分最高的三项分别是村庄空气质量、村庄环境噪声和村容村貌，赋值得分最低的三项是农村生活垃圾分类、农村污水处理和农村住宅改厕。

　　同时，满意度赋值得分的各地区组内排序结果表明，东部地区村庄河道治理的满意度排序较其他地区排序较靠后；中部地区村容村貌、农村垃圾清运、村庄保洁、农村住宅改厕的满意度排序比其他地区靠前，而村庄空气质量、村庄公厕硬件和村庄公厕保洁的满意度排序稍靠后；西部地区村庄环境噪声的满意度排序很靠前，村庄公厕硬件、村庄公厕保洁和村庄河道整治的满意度排序也优于其他地区，但农村垃圾清运的满意度排序较为靠后。

　　对比三年行动成果，目前农村人居环境发展呈现以下特点。一是农民对农村人居环境发展整体满意度高，村容村貌、村庄空气质量、村庄保洁和村庄环境噪声整治和发展成效显著，农村人居环境整治三年行动成果得到巩固。二是农村厕所革命基本完成，并得到进一步发展，农民对农村厕所革命整体满意度较高，但也有待提升。未来亟须进一步加强中部地区村庄公厕硬件和村庄公厕保洁建设，尤其要加强推进西部地区农村住宅改厕。三是农村污水处理和农村垃圾分类满意度最低，仍是未来改革的重点。

　　对此，应在以下几个方面加强建设。

　　（一）扎实推进农村厕所革命

　　目前农民对农村厕所革命满意度较高，农村卫生厕所已基本普及，但仍需切实提高改厕质量，尤其是要加强西部地区农村住宅改厕，因地制宜提升中部地区村庄公厕硬件和村庄公厕保洁水平。

　　（二）加快推进农村污水处理水平

　　农村污水处理仍是农村人居环境整治提升的重点，目前农村污水处理存在污水治理能耗高、处理技术薄弱和缺乏专业人员维护的问题。未来需要加大农村污水处理资金支持力度，组建专业团队支持农村污水处理，不断提升农村生活污水治理率。

　　（三）全面提升农村垃圾治理水平

　　在稳固农村人居环境整体发展水平的同时，全面提升农村垃圾治理水平。中国农村生活垃圾分类治理尚处于探索阶段，在广泛试点和深入推进的过程中，仍存在农村居民对垃圾分类了解程度低、意识不强、积极性不高、分类不规范、正确投放率低等问题。未来需要进一步健全生活垃圾收运处置体系，降低运行成本，不断提高运行管理水平，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。

　　精彩目录

Ⅰ 主报告

1. 中国农村人居环境发展测度和评价

一、 农村人居环境发展总体评价

二、 农村人居环境协调发展水平评价

2. 中国农村人居环境发展最新成就与展望

一、 农村人居环境整治提升五年行动开局良好

二、 农村人居环境整治提升前景展望

三、 农村人居环境整治提升对策建议

Ⅱ 专题报告

3. 乡村振兴战略背景下的农村生活垃圾治理：困境与对策

4. 农村生活垃圾源头分类及减量技术

5. 农村生活污水处理模式及技术

6. 严寒地区农村改厕及粪污无害化技术

7. 村容村貌发展报告

8. 中国农村人居环境标准体系建设研究

9. 中国农村人居环境质量监测现状研究

Ⅲ 主题报告

10. 农村人居环境发展满意度调查

11. 农民参与农村人居环境整治提升情况调查

12. 农民参与农村人居环境整治的主要特征及影响因素

Ⅳ 案例报告

13. 完善农村改厕链条，持续推进农村厕所革命

　　——寿光市农村厕所革命主要做法和经验

14. 放权农民自组织，赋能乡村环卫可持续管理

　　——津市市农村环卫管理的主要做法和启示

15. 以低碳社区建设为抓手，助推农村人居环境整治提升

　　——以海龙村为例

16. 多元社会力量共商共建，促进农村人居环境整治提升

　　——宜居家园项目在新疆的探索与创新

17. 中国农村人居环境发展大事记（2013～2022年）

　　后记

 

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