2023年全国两会刚刚顺利闭幕，政府工作报告提出的“GDP增长5%左右”“新增城镇就业1200万人左右”等目标备受关注。皮书数据库围绕目标中提及的经济增长、数字经济、金融风险、新增就业等热点，精选智库报告，呈现智库专家关于实现这些目标的路径思考及对策建议。

　　做好2023年经济工作

　　建议抓好十项重点工作任务

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，做好经济工作具有重要意义。建议2023年抓好以下重点工作任务：一是科学精准做好疫情防控，高效统筹疫情防控与经济社会发展；二是稳定预期提振市场主体信心，着力扩大民间投资和居民消费；三是在化解风险的同时构建长效机制，促进房地产市场健康平稳发展；四是加快完善科技创新体系，提升国家创新体系效能；五是增强产业链供应链韧性，提高现代化水平和国际竞争力；六是加快重点领域改革攻坚步伐，深化对外开放应对外部挑战；七是深入推进区域协调发展和新型城镇化，增强城乡区域发展平衡性协调性；八是积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会发展绿色转型；九是着力稳定重点群体就业，促进城乡居民收入增长；十是统筹发展与安全，做好重点领域风险防范化解工作。

　　《2023年中国经济形势分析与预测》

　　主   编：谢伏瞻

　　副主编：蔡昉    高培勇    李雪松（执行）

 

　　数字经济进入高质量发展阶段

　　应优先完善数字经济治理

　　随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，数字经济作为整个国民经济中占比越来越高、辐射面越来越广、渗透度越来越深的重要构成部分，也正在经历过渡——由此前高速扩张的外延式增长阶段逐渐转向更加注重内涵提升的高质量发展新阶段。进入新发展阶段之后，完善数字经济治理的必要性和紧迫性愈加凸显出来，需要强化反垄断和防止资本无序扩张、加强个人信息保护与强化数据安全、强化互联网金融风险整治工作。未来，数字经济的发展驱动力量发生转变，对接现实需求成为重点；服务对象不断拓展，消弭数字鸿沟更显重要；竞争环境加速演化，强化治理日益紧迫；参与主体更加丰富，数字生态圈需多政府、企业、个人多方共建。

　　《中国数字经济高质量发展报告（2022）》

　　主   编：李扬

　　副主编：沈建光     何德旭

 

　　借鉴金融风险攻坚战经验

　　防范化解重大金融风险

　　在以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，我国面临需求收缩、供给冲击和预期转弱等压力，金融风险防控特别是系统性金融风险的防范化解工作仍然任重道远，我国金融安全的保障面临更多不确定性，需要巩固金融风险攻坚战的成果，借鉴金融风险攻坚战的经验，时刻警惕可能发生的系统性金融风险和国家金融安全面临的威胁。要常态化防控既有风险“反扑”，确保金融系统稳定，在防控策略上，继续强化重点领域和重大风险专项应对策略，强化对宏观杠杆率、流动性风险、房地产市场金融化泡沫化、新型影子银行、地方政府债务、大型互联网平台等重点领域和重要环节的风险专项防控整治；要重点防控外溢效应风险，保障国家金融安全；创新应对金融科技风险，提升金融竞争力，将数据采集、存储、分析和应用等方面的安全战略从技术层面提高到国家层面，从国家安全角度来强化、深化和优化对金融科技、大型互联网平台以及数据等的风险防控和综合治理；警惕政策伴生风险，优化金融治理体系。

　　《中国金融监管报告（2022）》

　　主    编：胡滨

　　副主编：郑联盛     尹振涛

 

　　继续坚持就业优先导向

　　关注重点领域、重点人群就业帮扶

　　2023年疫情防控形势将发生深刻的变化，保就业稳就业将不限于简单地稳住和扩展就业岗位，还要推动就业高质量发展。要继续坚持就业优先导向，支持服务业等吸纳就业的重点领域加快脱困复苏步伐。要向能够拓展市场、致力创新的各类企业提供实质性支持，鼓励它们扩大用工需求，打造和不断拓展高质量就业空间。要加快构建有秩序有活力的平台经济发展格局，规范平台载体的用工行为，增强其新就业供给潜力。通过这些措施，从根本上扭转劳动力市场上用工需求比求职需求更快下滑的趋势。要持续高度关注就业重点人群的就业帮扶和失业救助。支持高校创新大学毕业生就业促进举措，增强市场化社会化机制吸纳大学毕业生就业的作用，用足用好2022年已经出台的一系列扩展就业渠道的政策、计划和措施，加以优化，挖掘潜力，发挥出更大的大学毕业生就业缓冲作用。要进一步加强有针对性的职业培训、岗位推介，更好地帮助再就业有困难的失业人员、未就业农民工实现较高质量的就业。保就业稳就业还要高度重视城乡零就业家庭的就业保障，建立健全帮助这些家庭的劳动力获得就业机会的制度、政策和机制。要进一步规范用工单位尤其是新兴平台企业的用工行为，有效提高灵活就业人员的就业质量。

　　《2023年中国社会形势分析与预测》

　　主   编：李培林    陈光金    王春光

　　副主编：李炜    邹宇春    朱迪