《新时代中国妇女发展报告（2022）》由中华女子学院（全国妇联干部培训学院）全球女性发展研究院组织高校和科研院所的专家学者撰写。从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。十年砥砺奋进，党领导中国人民创造了新时代中国特色社会主义伟大成就，妇女发展事业取得了新成绩。2022年,中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角，为推动性别平等和妇女全面发展指明了前进方向。

　　本报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持男女平等基本国策，依据《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》各领域主要目标和策略措施实施情况，评估新时代十年妇女发展事业取得的成就，分析新征程妇女发展面临的现实挑战，关注中国式现代化进程中“她”力量和性别平等新景象，展望妇女全面发展的美好前景，推动男女平等基本国策的贯彻落实，促进妇女事业高质量发展，推动妇女共建共享共同富裕。

　　本报告认为，党和国家始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加大男女平等基本国策的贯彻落实力度，在改革发展中保障和改善妇女民生，统筹推进妇女事业与经济社会同步发展，妇女在健康、教育、经济、法律、环境、参与决策和管理、社会保障等领域的发展状况显著改善，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制日益完善，社会环境更加优化。同时，与新时代新征程妇女群众对美好生活向往的新要求新期盼相比，妇女发展事业还面临一些现实挑战，妇女群体发展的不平衡不充分问题依然突出，男女发展差距需要进一步缩小，妇女参与经济社会发展的整体水平有待全面提升。新时代新征程，在促进高质量发展扎实推动共同富裕的进程中，让性别平等落到实处，推动妇女走在时代前列，使命艰巨、任重道远。

　　本报告分为总报告、分报告、专题篇、地方篇四个部分，围绕新时代促进高质量发展、新征程扎实推动共同富裕的时代要求，从性别平等视角出发，通过对经济社会发展的相关文献资料以及性别统计数据的梳理分析，力求客观反映新时代十年妇女发展状况、时代特点与显著成就，展望“十四五”时期男女平等与妇女全面发展的新趋势，提出对策建议。

 

　　目录

Ⅰ 总报告

1. 在高质量发展中促进妇女共建共享共同富裕

一、 促进高质量发展推动共同富裕进程中的男女平等与妇女全面发展状况

二、 聚焦全面建设社会主义现代化国家新征程的“她”力量和性别平等的新景象

三、 对共同富裕视域下促进性别平等和妇女全面发展趋势的展望与期待

Ⅱ 分报告

2. 妇女健康状况报告

3. 妇女教育状况报告

4. 妇女经济状况报告

5. 妇女社会保障状况报告

6. 妇女法律保障状况报告

Ⅲ 专题篇

7. 走向共同富裕之路的性别平等与妇女全面发展

8. 乡村振兴战略实施中的妇女发展

9. 打造友好环境：我国支持女性科技人才发展的相关政策分析

10. 数字社会建设中的男女平等与妇女发展

11. 性别平等视角下的妇女与家庭建设

12. 妇女抗疫斗争的实践成就、时代价值与生成机理

13. 调整完善生育政策对妇女发展的双重影响

14. 传媒与妇女发展的现状、问题与对策

Ⅳ 地方篇

15. 赓续湖湘红色文化基因，推动湖南妇女事业发展

16. 黑龙江省妇女发展报告

17. 广东省妇女事业高质量发展状况报告

 

　　书摘

　　共同富裕视域下高质量发展图景中的妇女参与经济发展更富活力

　　新时代的妇女积极投身中国特色社会主义伟大事业，用“干一行爱一行”的执着成就“钻一行精一行”的非凡业绩，彰显了妇女奋进新征程的精神风貌和巾帼力量，涌现出一批“最美巾帼奋斗者”。例如，布茹玛汗·毛勒朵，50余年如一日巡边护边，无怨无悔、奉献青春，亲手刻下10万多块“中国石”，培养自己的5个子女成为护边员守边护国；李桓英从美国几经周折回到祖国怀抱，率先开展联合化疗，使疯狂肆虐数千年的麻风病可控、可治；尹建敏20多年累计为社会公益捐助资金达2400多万元，带领企业积极助力脱贫攻坚和乡村振兴，带领西部农民走上致富道路；关欣投身国防事业23年，把最美的年华奉献给了中国海防研究，为海军信息对抗装备转型做出突出贡献；胡海岚在基础神经科学领域深耕，为新型抗抑郁药物设计提供了崭新思路；卢宇彤亲历五代银河、两代天河超算系统研制，是中国首位担任国际超算ISC Fellow和ISC19大会主席，也是世界首位担任国际超算ISC Fellow和ISC19大会主席的女学者；路生梅大学毕业只身来到陕西省榆林市佳县从医53年，几十年如一日坚持义务接诊守护群众健康；杨宁大学毕业毅然回乡，带领村民主打“生态牌”发展产业，实现了94户326人全部脱贫摘帽；甘公荣谨记父辈“一心为公，恪尽职守”嘱托，用实际行动传承红色家风、赓续红色血脉；吴蓉瑾创建全国首个小学生讲解员社团，被中宣部称为“新时代‘四有’好老师的典范”。国家航天材料及工艺研究所91车间防热材料研制团队、嫦娥五号γ关机敏感器研制团队等“五个100”风采展示活动之“最美巾帼文明岗”的奋斗者们建功新时代，成为促进高质量发展推动共同富裕的“半边天”力量。

　　第一，高质量发展中妇女就业态势总体平稳并有较高上升势头。党和政府克服新冠肺炎疫情冲击带来的不利影响，多措并举扩大妇女就业需求，消除就业性别歧视，营造公平就业环境。2019年，人力资源和社会保障部、教育部、司法部、国家卫生健康委、国务院国资委、国家医保局、全国总工会、全国妇联、最高人民法院九部门印发了《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，该通知明确就业性别歧视情形，建立联合约谈机制，为妇女平等就业提供政策保障。2021年，国务院发布《“十四五”促进就业规划》，提出“努力消除就业歧视”5项具体措施。《2022中国女性职场现状调查报告》显示，拥有大学本科及以上学历的职场女性占比达到55.9%，远高于男性的33.6%。有66.4%的职场女性认为职场性别平等正在向好发展。2021年《中国劳动统计年鉴》有关数据显示，2020年城镇非私营单位就业人员中的女性比例大幅提高，在教育、卫生和社会工作行业中女性比例分别达到63.52%、69.15%；在批发和零售业、金融业中女性比例分别达到52.22%、58.24%；妇女就业人数占全社会就业人数的43.5%。

　　第二，妇女在新业态创业势头旺盛。政府及相关部门加大妇女数字经济政策扶持力度，促进妇女在“云端经济”领域创业创新，网宣平台成为妇女创业的主阵地。启动实施“巾帼云创未来”行动计划，以“直播服务+产业链”撬动社会资源，构建以妇女为主体的巾帼直播电商产业图、直播产业赋能就业架构，帮助妇女驶上“网络直播”“云创经济”快车道。2020年9月29日，福建省福安市巾帼云创空间“巾帼直播创未来”直播带货仪式启动，以巾帼直播带货为契机，以开辟妇女创业就业新路径、培养妇女直播带货创造力为目的，把握数字化、网络化、智能化融合发展的机会，立足本地资源优势，把福安更多优质特色农副产品、地方特色、地方文化宣传推广出去，做好产品选培，探索“直播+消费扶贫”新模式，助力巾帼农产品搭上网络直播“顺风车”。2021年11月25日，浙江省宁波市奉化区举行巾帼云创未来“亲爱的玛丽”奉化区巾帼网红直播基地揭牌暨七彩巧妇云带货直播间开通，以深化数字赋能手段进一步发挥巾帼云创助力乡村振兴和推进共同富裕，该直播基地是集展示展销奉化名特优产品、网络直播、主播培训等功能于一体的综合性平台。七彩巧妇联盟与“亲爱的玛丽”网红直播基地签订友好合作协议，就商品入驻销售、开设七彩巧妇云带货直播间、开展巾帼网红直播达人培育等内容达成合作意向，依托该基地带动妇女开展云端创业，区妇联以培养一批能带货、善销售、有情怀的巾帼网红直播达人为目标，积极开展巾帼主播挖掘培育，选聘了一批在直播带货达人担任七彩巧妇云带货主播。《2021中国农村女性就业调研报告》显示，在贵州、陕西、山西等中西部地区，妇女参加村淘直播主播的人数比例超过一半。2020年，全国新增女性网约车司机超26万人，滴滴旗下社区电商平台橙心优选全国范围内女性团长占全部团长数量的比例接近60%。随着互联网最大程度释放女性创业动能，在淘宝交易量TOP100网店中，以女性为主领导团队占比达到90%。据统计，近年来妇女互联网就业比例持续保持在55%左右。

　　第三，乡村振兴开启了农村妇女发展美好时代。党中央将做好贫困妇女脱贫致富纳入国家打赢脱贫攻坚战重大决策部署，到2020年底，包括妇女在内现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，提前完成联合国《2030年可持续发展议程》减贫目标。2021年，中央农村办、农业农村部等出台文件，将“切实维护农村妇女合法权益”列入农村集体产权制度改革9项重点任务。近年来，党中央、国务院连续印发做好全面推进乡村振兴重点工作的意见，使占我国农村劳动力60%以上的农村妇女拥有了更广阔的发展空间，在特色种养、农产品加工、乡村旅游、电子商务等多元化业态的乡村振兴中大显身手。如贵州“锦绣计划”带动了50万乡娘增收致富，创造产值60亿元。农村承包地确权登记颁证，将15亿亩承包地确权给包括妇女在内的2亿农户并颁发土地承包经营权证书，符合条件的妇女“应登尽登”。

　　第四，妇女经济领域高质量发展面临的挑战。积极消除就业性别歧视、平等分享经济资源是促进妇女共建共享经济发展成果的关键性问题，在数字经济领域促进后疫情时代妇女充分和高质量就业，需要推动就业政策向着性别平等理念深度发展。目前，就业入口的录用和聘用依然存在性别歧视，妇女就业面临困境。智联招聘《2022大学生就业力调研报告》显示，截至2022年5月，女大学生毕业签约率仅为10%，不到同类型男性签约率（22.2%）的一半。这表明在新冠肺炎疫情、国内经济紧缩及全面三孩生育政策等多重因素影响下，就业性别歧视凸显加剧态势。2015～2019年，城镇单位就业人员中的女性比例始终徘徊在36%～38%，这一现象说明灵活就业人员中的女性占比较高，妇女就业层次整体偏低。BOSS直聘研究院《2021中国职场性别薪酬差异报告》显示，2020年城镇就业女性的平均薪酬为男性平均薪酬的75.9%，性别收入差距明显。

　　（节选自本书总报告）

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