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报告精读 | 海丝蓝皮书:21世纪海上丝绸之路研究报告(2020~2021)

来源:皮书说作者:皮书说

发布时间:2022-10-28

  2022年10月27日,由华侨大学海上丝绸之路研究院、社会科学文献出版社联合举办的《海丝蓝皮书:21世纪海上丝绸之路研究报告(2020~2021)》发布会在厦门顺利举行。

  《海丝蓝皮书:21世纪海上丝绸之路研究报告(2020~2021)》聚焦“一带一路”建设进入“工笔画”阶段以来,21世纪海上丝绸之路共建国在共筑“蓝色伙伴关系”、推动共建“一带一路”高质量发展方面取得的新进展,关注共建国与中国合作中的机遇和困难,以及国家、地区和行业层面发展战略和规划的对接,重大项目落地等。

  蓝皮书分为总报告、“海丝合作进展与问题”、“环境、能源和安全合作”以及“经贸、教育和法律”四部分。“总报告”以21世纪海上丝绸之路建设为切入点,分析了中国与“一带一路”沿线相关国家构建“蓝色伙伴关系”的机遇与挑战,以及如何通过构建“蓝色伙伴关系”进一步推进21世纪海上丝绸之路的建设,并进一步探讨蓝色伙伴关系发展的合作模式。“海丝合作进展与问题”部分重点阐述了新冠肺炎疫情冲击下,中国与新加坡、马来西亚和非洲国家在“一带一路”合作方面的亮点和进展;“环境、能源和安全合作”部分聚焦“一带一路”建设中自然和人文环境风险防范、海洋环境保护、能源合作和安全合作等重要议题;“经贸、教育和法律”部分关注交通基础设施、出口多样化、数字经济、服务贸易、高等教育合作和纠纷解决等具体议程的推进情况。

  《海丝蓝皮书:21世纪海上丝绸之路研究报告(2020~2021)》富有特色地呈现了2020年至2021年21世纪海上丝绸之路建设在政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通和民心相通等前沿领域的最新进展以及未来态势。希望海丝蓝皮书这一平台可以充分发挥国内高校、研究机构的智库平台优势,汇集国内外优质的智库研究成果,及时追踪、系统整理和深入研究21世纪海上丝绸之路建设的前沿动态,形成“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路研究的专业化、权威性年度报告,为中国各界了解21世纪海上丝绸之路的进展和发展态势提供较为系统的研究资料,为政、商和学界推进、参与和研究“一带一路”建设提供智库参考。

  “一带一路”倡议背景下中国与新加坡经济合作成效显著

  待进一步拓展深化

  新加坡作为21世纪海上丝绸之路的重要支点国家,积极响应、深度参与“一带一路”倡议合作。中新两国将“一带一路”合作列为双边关系重点,以互联互通、金融支持和第三方合作为三大平台,取得了引人注目的进展。

  中新《升级〈自由贸易协定〉的议定书》正式生效,有力提升了双边贸易和投资自由化、便利化水平,给两国企业和人民带来更大的红利。截至2020年,中国已经连续6年成为新加坡最大贸易伙伴,新加坡继续蝉联中国最大外资来源国。此外,中新在人工职能、跨境电商等新领域、新业态方面的合作也不断深化。

  以“国际陆海贸易新通道”为代表的中新合作重点项目快速推进。作为两国第三个政府间合作项目,该项目成为中新互联互通的战略性合作重点,并被列为在中国区域协调发展中发挥重要作用的国家战略。短短几年间,项目在金融服务、交通物流、航空产业和信息通信技术等四大重点领域取得显著成果,并向旅游、教育、医疗等领域拓展,通过扩大合作地域实现了东西联通、南北畅达、内外衔接。

  同时,中新经贸合作仍有很大发展空间。新加坡作为调解中心、国际仲裁中心的优势尚未充分发挥。“国际陆海贸易新通道”“最后一公里”衔接有待强化,通关手续需要更加简便、透明。

  构建能源合作共同体 

  深化21世纪海上丝绸之路能源合作

  中国已成为当今全球能源治理体系的积极参与者、建设者和贡献者,是国际能源事务中具有重要影响力的大国。能源合作共同体是人类命运共同体的重要内容之一,是中国在全球能源格局深刻变革和疫情防控常态化背景下为世界提供的“中国方案”,是中国开展国际能源合作、积极参与全球能源治理的重要倡议。俄乌冲突后,能源问题在国际事务中日益突出,通过推动构建能源合作共同体,有助于国际社会共同维护国际能源安全,拓展能源合作领域,解决能源贸易争端,应对全球环境问题,最终实现互利共赢。

  21世纪海上丝绸之路是“一带一路”倡议的海上之翼,中国可通过积极提供理念、制度、物质层面的各种公共产品的方式,深化与21世纪海上丝绸之路沿线国家的能源治理与合作,以其作为参与全球能源治理的重要实践,推动构建“一带一路”能源合作共同体,打造以合作共赢为核心的新型能源合作关系,从而可以更好地保障能源安全,拓展能源开发与利用,积极开展能源外交,推动全球能源治理改革与转型。

  交通基础设施

  激发“一带一路”六大经济走廊的发展活力

  交通基础设施互联互通是“一带一路”建设的重要内容,六大经济走廊的公路、铁路、港口等交通基础设施建设是打通亚太经济圈和欧洲经济圈经济通道、释放沿线国家经济发展潜力、改变中国及亚欧大陆经济地理格局的关键。截至2021年底,六大经济走廊各类交通基础设施建设均已取得了进展,但差异显著,中巴经济走廊进展最快,孟中印缅经济走廊进展最慢,中蒙俄经济走廊建成项目最多,中国中亚西亚经济走廊次之。

  新欧亚大陆桥经济走廊以铁路项目为重点,中欧班列物流体系更是重中之重。截至2019年10月累计开行近2万列,推动中国对沿线国家进出口累计约9500亿美元。铁路方面,截至2021年12月,新亚欧大陆桥共有在建、拟建和建成项目4项,涉及路段7条。中蒙俄经济走廊在六大经济走廊中率先启动,交通设施建设项目最多。铁路方面,涉及路段达17条;公路方面,中蒙俄经济走廊交通设施建设项目涉及公路项目4项,路段5条。中国中亚西亚经济走廊交通基础设施建设仍然是以铁路项目重点,共有11个项目,涉及路段14条。其中,以新疆喀什为起点分别向北和向南行驶的中吉乌铁路分别和中塔阿伊铁路取得重要进展,乌兹别克斯坦境内琵布塔什干段已建成并投入使用,最长路段——谢尔汗至赫拉特已经完工。中国中南半岛经济走廊是一条以铁路、公路网络为主的经济走廊,有相对较好的交通基础设施建设基础,中老铁路已经开通运营,雅万高铁和中柬合作铁路项目顺利推进。中国与巴基斯坦交通基础设施合作项目进展良好,ML-1铁路升级项目、M3/M4木尔坦高速公路和瓜达尔港等一批具有标志性的交通基础设施项目持续推进。孟中印缅经济走廊交通设施的项目建设项目滞后,进展缓慢,进展项目以中缅合作为主。

  精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 21世纪海上丝绸之路建设背景下推进蓝色伙伴关系的新思路

Ⅱ 海丝合作进展与问题

2. “一带一路”倡议背景下的中国与新加坡经济合作:进展与挑战

3. 政党轮替以来马来西亚新政府对华“一带一路”合作的继承与发展分析

4. “一带一路”框架下中非医疗卫生合作研究

5. 西亚北非多国政治运动对推进“一带一路”建设的影响与应对措施

Ⅲ 环境、能源与安全合作

6. 海上丝绸之路自然和人文环境风险研究

7. 东南亚区域海洋环境保护合作治理及东盟国家的参与

8. 21世纪海上丝绸之路与“一带一路”能源合作共同体的构建

9. 21世纪海上丝绸之路背景下的中国与马来西亚安全合作研究

Ⅳ 经贸、教育与法律合作

10. “一带一路”交通基础设施建设项目进展及联通度分析

11. 中国投资对东盟出口多样化的影响研究

12. 新冠肺炎疫情对中国与东盟国家服务贸易的影响

13. 中国-东盟数字经济合作动力和阻力分析

14. 区域视角下中国与海丝沿线国家高等教育合作研究

15. 海上丝绸之路多元化纠纷解决机制分析

  ——以东盟十国为分析对象 陈慰星

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