2020年12月21日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院社会学研究所和社会科学文献出版社承办的“2021年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”在北京举行。

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其来，给中国经济社会发展带来了巨大冲击。国家采取了一系列保就业、保企业、保稳定、扩大消费的应对措施。中国人民在中国共产党的坚强领导下，团结一心，以坚定的信心、顽强的意志、果断的措施，取得新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的阶段性胜利；继续深化改革开放，国民经济从负增长迅速恢复，是全球唯一实现正增长的主要经济体。

　　《社会蓝皮书：2021年中国社会形势分析与预测》以翔实的统计数据和实地调查资料为依据，分四大板块，用1 篇总报告和19 篇分报告（未含附录部分），分别讨论了“十三五”期间以及2020 年中国社会运行发展的总体状况和未来形势。总报告分析了“十三五”期间中国社会发展的主要成就以及未来面临的问题和挑战，分析了2020 年新冠肺炎疫情对中国社会发展的主要影响以及中国人民在中国共产党的坚强领导下打赢阶段性疫情防控人民战争的积极成效，提出了2021 年以及“十四五”期间应对挑战和难题的若干对策建议。第二板块由6 篇报告组成，比较全面地分析了2020 年的居民收入和消费、劳动就业、社会保障事业、教育事业、社会治安以及医疗卫生体制改革等领域的形势和问题。第三板块包括7 篇调查报告，这些报告以翔实的调查数据，分别分析了社会主义核心价值观认同状况、“万企帮万村”精准扶贫行动成效、特大城市社会阶层结构发展状况、新时代中国居民文化服务与旅游消费状况、中国大学生健康状况和健康行为、青少年数字文化实践（短视频）状况以及城市快递员状况等。第四板块由6 篇专题报告组成，其中3 篇专题报告系统描述和分析了中国互联网舆情状况、食品药品安全形势、环境保护形势，分析了其中存在的问题和面临的新挑战；1 篇专题报告重点分析了抗疫复工与迈向“十四五”时期的中国职工状况，1 篇专题报分析了2020 年中国决胜精准扶贫成效和需要进一步解决的问题，1 篇专题报告分析了“十三五”期间中国健康扶贫攻坚成效和“十四五”时期健康扶贫的发展趋势。在所有这些问题上，各篇分报告都提出了具有针对性的对策建议。

　　2020年全国就业整体稳定，特殊人群就业推进工作取得成效

　　蓝皮书指出，“十三五”时期中国经济增长整体转向中高速度的高质量发展阶段，就业形势整体稳定，就业质量不断提高。2016~2019年，全国城镇新增就业每年都保持在1300万人以上，目前累计已超过6000万人；全国失业率保持在较低水平，城镇登记失业率保持在4%以下，调查失业率保持在5%左右。

　　劳动就业结构持续改善，就业质量不断提高。从就业人口的产业分布看，2019年第三产业就业人口比例达到47.4%，比2016年提高了5个百分点。从就业人口的城乡结构看，2019年城镇就业人口比重达到57.1%，比2016年增加4.9个百分点。从就业人口的技术结构来看，技能劳动者占比有所提高，到2019年全国技能劳动者总量约1.7亿人，占当年就业总人数的比重为21.9%。就业结构的改善必然带来劳动者收入的增加和劳动者权益保障水平的提高，2016~2019年全国城镇非私营单位就业人员平均工资年均增长9.9%。截至2019年末，全国企业劳动合同签订率达到90%以上，社会保险覆盖面持续扩大。

　　大学生、农民工历来是社会普遍关注的就业重点人口。“十三五”期间，高校毕业生累计超过4000 万人，就业率整体保持在90%以上，初次就业率保持在70% 以上，就业水平整体稳定。2019年全国农民工总量达到29077万人，比2016年的28171万人增加了906万人，其中50岁以上农民工占比已经从“十二五”末的17.9%增加到2019年的24.6%。农民工的平均月收入从2015年的3072元增加到2019年的3962元。

　　2020年，在新冠肺炎疫情的冲击下，就业受到一定影响，但通过一系列保就业政策措施的实施，就业形势迅速好转。据统计，2020年初调查失业率高达6.2%，10月回落到5.3%。国家稳就业政策体系进一步完善，支持就业尤其是农民工就业的国家投入增加，1~9月，共向564万户企业发放失业保险稳岗返还资金850亿元，惠及职工1.45亿人。重点群体就业扎实推进。2020年应届高校毕业生874万人，再创历史新高。受新冠肺炎疫情影响，2020年各类招聘求职活动普遍推迟，毕业生就业去向落实时间与往年相比较晚，为推进高校毕业生就业创业，有关部门出台了毕业生就业帮扶政策措施并取得成效，公共部门吸纳高校毕业生就业达280万人，国家人力资源和社会保障部向150万困难毕业生和湖北毕业生发放了一次性求职创业补贴，向湖北高校毕业生投放了80万个岗位信息。到9月20~24 岁大专及以上人员（主要是高校毕业生）失业率比8 月回落2.4 个百分点。

　　“十三五”期间“三农”事业进步斐然，农村脱贫成果显著

　　蓝皮书指出，“十三五”期间，解决“三农”问题始终是党中央关注的重中之重，各级政府支持农业农村发展的经费投入力度不断加大，农村基础设施建设提档升级。2016~2019年，全国新建改建农村公路120 万公里，截至2019 年底，具备条件的建制村实现100% 通硬化路，村村实现通邮，97% 的乡镇有了快递网点，基本实现稳定可靠的农村地区供电服务全覆盖。截至2020 年8 月底，农村卫生厕所普及率超过65%，生活垃圾收运处置体系覆盖90% 以上的行政村；截至2020 年9 月，超过98% 的农村实现通光纤和4G 网络。

　　“十三五”期间，全国粮食生产继续连年丰收，实现历史性的“十六年连丰”。2019 年，全国粮食产量达到13277 亿斤，人均粮食占有量稳定在470公斤，远高于国际粮食安全线。2020 年，粮食产量继续增长，小麦、水稻等的自给率超过100%，玉米自给率超过95%，果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一。农业生产生态环境保护持续推进，全国化肥农药使用量连续3 年实现负增长，畜禽粪污综合利用率达到75%，秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到86% 和80%，农产品质量安全监测合格率稳定在97% 以上。耕地轮作休耕制度试点稳步推进，全国耕地质量较2014 年提高0.35 个等级，农田灌溉水有效利用系数达到0.559。农业经营从农户向多种形式适度规模经营发展，全国家庭农场、农民合作社超过320 万家，高素质农民超过1700 万人，农村承包地流转面积比例达到35.9%。

　　“三农”事业的发展直接关系着决战脱贫攻坚战略目标的顺利实现。2016~2019 年，现行标准下农村贫困人口累计脱贫5575 万人，贫困发生率到2019 年降至0.6%，90% 以上的建档立卡贫困人口得到产业扶贫和就业扶贫的扶持。2016 年以来，累计支持522.4 万户建档立卡贫困户改造危房，支持242.4 万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等贫困群众改造危房，全国所有建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。到2020年6月底，按照现行标准贫困人口饮水安全问题得到了全面解决，八成以上的农村人口喝上了自来水。

　　居民消费支出逐步恢复，服务消费低位反弹

　　蓝皮书指出，农村居民消费恢复快于城镇居民。2019 年全国居民人均消费支出21558.9 元，首次超过2 万元，比2015 年增长37.2%，年均名义增长8.2%。其中，城镇居民人均消费支出28063.4 元，比2015 年增长31.2%，年均名义增长7.0%；农村居民人均消费支出13327.7元，比2015 年增长44.5%，年均名义增长9.6%。农村居民消费支出增速快于城镇居民。

　　2020 年以来，各地区各部门在防控好疫情的同时，因地制宜、多措并举扩大消费，推动居民消费回升。前三季度，全国居民人均消费支出14923 元，相比一季度，同比名义增速从下降8.2% 收窄为下降3.5%。其中，城镇居民人均消费支出19247 元，名义增速从下降9.5% 收窄为下降5.6%；农村居民人均消费支出9430 元，名义增速从下降5.4% 转为增长0.8%。农村居民消费受疫情影响小、恢复快，支出增速继续超过城镇居民.

　　同时，居民服务消费低位反弹。2019 年，全国居民家庭人均服务性消费支出9886.0 元，比2015 年增长53.0%，年均名义增长11.2%，比全国居民家庭人均消费支出年均增速快3.0 个百分点，占人均消费支出的比重为45.9%，比2015 年提高4.8 个百分点。其中，人均教育文化娱乐支出2513.1 元，比2015 年增长45.8%，年均名义增长9.9%，比全国居民家庭人均消费支出年均增速快1.7 个百分点，占人均消费支出的比重为11.7%，比2015 年提高0.7 个百分点；人均医疗保健支出1902.3 元，比2015 年增长63.3%，年均名义增长13.1%，比全国居民家庭人均消费支出年均增速高4.9 个百分点，占人均消费支出的比重为8.8%，比2015 年提高1.4 个百分点。

　　相较于疫情前的较快增长，2020 年一季度居民服务消费支出明显下降，全国居民人均交通通信支出、教育文化娱乐支出、医疗保健支出分别下降17.0%、36.1%和10.2%。随着我国疫情防控取得显著成效，人员流动趋于正常，聚集性、接触性消费逐步恢复，前三季度人均交通通信支出、教育文化娱乐支出、医疗保健支出收窄为分别下降5.9%、27.7% 和5.4%，均明显好转；经测算，三季度交通通信、医疗保健支出恢复正增长。

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　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

1. 迈向全面建设中国特色社会主义现代化社会的新发展阶段—— 2020~2021年中国社会形势分析与预测

　　Ⅱ 发展篇

2. 2020年中国城乡居民收入和消费报告

3. 2020年就业形势与未来展望

4. 2020年中国社会保障事业发展报告

5. 2020年中国教育改革和发展报告

6. 2020年中国社会治安形势分析报告

7. 2020年中国卫生事业发展报告——抗击疫情和突发公共卫生事件中的治理体系

　　Ⅲ 调查篇

8. 中国社会主义核心价值观公众认可度调研报告

9. “万企帮万村”精准扶贫行动评估报告

10. 中国特大城市社会阶层结构调研报告

11. 新时代中国居民文化服务与旅游消费调研报告

12. 中国大学生健康状况与健康行为调查报告——基于“中国大学生追踪调查”（PSCUS）数据的分析

13. 中国青少年数字文化实践调研报告——以短视频为例

14. 中国城市快递员调查报告

　　Ⅳ 专题篇

15. 2020年中国互联网舆论场分析报告

16. 2020年食品药品安全形势分析

17. 2020~2021年中国生态环境形势分析与预测

18. 抗疫复工与迈向“十四五”时期的中国职工状况

19. 2020年中国决胜精准扶贫分析报告

20. 2015~2020 年中国健康扶贫攻坚战研究报告

　　Ⅴ 附录

21. 中国社会发展统计概览（2020）

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