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青海蓝皮书:青海省精准脱贫取得关键性成效

来源:布鲁布客作者:布鲁布客

发布时间:2020-07-27

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  2020年7月23日,青海省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《青海蓝皮书:2020年青海经济社会形势分析与预测》。

  本书是一部综合性的研究报告,内容涉及青海经济、社会、政治、生态、文化等各领域重大理论和现实问题。书中围绕财税金融体制改革、生态文明体制改革、习近平新时代中国特色社会主义思想在青海实践等重大热点问题,从战略高度对2020年青海面临的形势进行了综合阐释和深入分析,对推进全面深化改革和加快发展进行了科学预测和理性研判,努力把社会各界的智慧嵌入青海发展的动力之中,力求为党委政府科学决策提供智力支持,为政策选择提供理性参照,为社会公众提供资讯参考。

  当天,同时发布了《西北蓝皮书:中国西北发展报告(2020)》。

 

  2020年青海应纵深推进经济体制改革,构建高质量发展体制机制

  蓝皮书指出,经济运行由高速增长转向中高速增长的高质量发展,实际上就是由发展不充分、不均衡或较低水平的均衡向高水平均衡发展的跃迁,这必然要求各级政府要解放思想,转变观念,以提升经济发展效益和质量为重点,深入推进经济体制改革,强化制度保障,加快构建推动经济高质量发展的体制机制。一是以观念更新推动高质量发展。推进发展观念“破冰”行动,加强学习宣传,加快思想解放,准确把握高质量发展的科学内涵,全面贯彻落实新发展理念,树立正确的政绩观,突破旧思想和传统思维的束缚,坚持生态保护优先,突出问题导向,立足本地区发展不充分、不均衡的客观现实,科学谋划实现本地区高质量发展的科学路径。二是以经济体制改革推进高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线,着力改造提升传统产业、发展特色新兴产业,持续扩大对外开放,大力发展园区经济,加快构建现代产业体系,做大做强新技术、新产业和新业态,持续优化商品和服务供给质量,提高商品和服务的数字化、网络化、智能化、绿色化发展水平。三是以制度创新保障高质量发展。把社会主义制度和市场经济有机结合起来,建立健全资源高效配置的市场机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,构建市场机制有效、微观主体有活力和宏观调控有度的制度体系。以“一优两高”目标为统领,在坚持生态保护优先和全省经济高质量发展“一盘棋”的前提下,针对不同生态功能区制定差异化的政策支持体系和区别化的考核评价体系,坚决防止“一条线”“一刀切”的考核标准。

  2020年青海应高质量推进“一带一路”建设,着力培育外向型经济

  蓝皮书指出,在加快政策沟通、设施联通、资金融通和民心相通的基础上,将贸易畅通作为核心,高质量推进“一带一路”建设,扩大新能源、新材料、特色轻工、民族手工制作和农畜加工等特色商品出口规模,着力发展青海外向型经济。一是着力提升优势产品出口规模。加强政策沟通,深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作,在稳定青海藏毯、毛绒等传统优势产品出口的基础上,进一步扩大盐湖化工产品和特色农畜产品出口规模。与相关国家合作开办境内、境外产业合作园区,建设一批特色产品出口基地。针对青海外贸发展薄弱的现状,积极争取国家政策倾斜,引进“对口援青”省区在青建设出口加工基地或发展“飞地经济”,打造一批产能合作样板。二是促进对外贸易区域协调发展。结合各地优势,强化政策支持,加快发展出口导向性产业。合理布局西宁各重点工业园区产业,以北川工业园区为核心,结合西宁综合保税区建设,加快发展出口加工业,持续强化西宁在全省对外贸易中的中坚力量。环湖、青南地区要加快生态畜产品、民族手工业品和特色中藏药材出口基地建设,海西要在着力壮大盐湖化工产品出口规模的基础上,开展全产业链项目合作,带动技术、装备和服务输出。三是加强海外直接投资。鼓励有实力的企业在产业发展环境相适应的国家大力开拓新能源新兴市场。加大对海外投资企业的服务和支持力度,进行跟踪式服务,关注企业发展,帮助企业解决拓展海外市场中遇到的困难。将外贸扶持资金用在“刀刃上”,重点扶持既有良好发展前景,又有资金困难的企业。

  青海省精准脱贫取得关键性成效

  资金和制度保障。省财政部门整合涉农资金100.96亿元,加快形成财政涉农资金统筹整合机制,继续在全省贫困县开展涉农资金统筹整合试点,聚焦“两不愁,三保障”对标补短,严格按照整合范围统筹资金安排。统筹利用涉农项目,重点开展贫困村(户)基础设施、产业扶贫、农牧民技术培训等工作,持续加大脱贫攻坚力度,增强贫困村(户)自主发展能力,确保按期完成脱贫任务。绝对贫困人口如期清零。2019年是青海省绝对贫困人口清零之年,各级党委、政府多措并举,强化精准扶贫、精神扶贫、对口扶贫,深入开展查漏补缺,加快推进项目实施,按时全面完成目标任务,经省级核查,全省剩余的17个贫困县、170个贫困村、7.7万贫困人口符合摘帽退出标准。巩固脱贫攻坚成果。全力推进全省特色脱贫攻坚产业发展,不断发展壮大牦牛、青稞、村级光伏、乡村旅游、民族手工艺等“五大扶贫产业”。面向2358个有贫困人口的行政村,每村追加60万元资金,村集体经济扶持资金规模达到每村100万元;2237个村启动村集体经济项目,1235个村产生收益,收益4369.25万元,覆盖贫困户(含脱贫户)68410户。

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