近日，由广州市社会科学院、社会科学文献出版社共同主办的《广州蓝皮书：广州经济发展报告（2018）》发布会在广州举行。

　　《广州经济发展报告（2018）》是“广州蓝皮书”系列之一，是由广州市社会科学院主持编写，由科研团体、高等院校和政府部门的专家学者共同完成的关于广州经济分析预测及相关重要专题研究的最新成果。本书包括四个部分，分别为总报告、专项分析、产业经济和区域经济，共收录研究报告或论文17篇。

　　2017年广州经济平稳增长，完成地区生产总值21503亿元，增长7.0%。其中，从产业看，制造业和服务业增长均有所放缓；从需求看，外贸出口增长有所加快，消费增长保持基本稳定，但投资增速有所回落。展望2018年，世界经济继续向好，我国将实施稳健中性的货币政策和积极的财政政策，全面深化改革开放，推动高质量发展，经济有望保持平稳增长，但仍面临较大的挑战和风险，广州经济有望继续实现平稳发展，综合考虑各方因素影响并经模型测算，预计全年地区生产总值增长7.0%左右。

 

 

　　2017年广州经济运行呈现三大特点

　　2017年，全球经济持续回升，发达经济体增长有所加快，新兴经济体增长好转，全球贸易升温，金融市场稳定；随着各项调结构、换动力、提质量、防风险措施的实施和供给侧结构性改革的深入推进，我国经济稳中向好、好于预期，实现了平稳健康发展，经济结构进一步优化，质量和效益持续提升，经济活力和动力不断增强，居民消费能力和水平稳定提升，“一带一路”建设不断取得新成效。

　　蓝皮书指出，2017年广州经济运行呈现三大特点：

　　一是经济运行总体平稳。主要指标增长处于稳定区间，全年GDP增长7.0%，增速比上年有所回落。

　　二是行业和企业分化明显。服务业与制造业景气差异明显，行业内部分化特征突出，传统产业和企业经营压力普遍较大，新兴产业和企业快速成长，新产业新业态层出不穷。

　　三是虚实经济反向变化。制造业特别是新型制造业、物流商贸业等实体经济稳步增长，房地产业受调控政策影响明显降温，对金融业发展也形成一定的制约。与主要城市相比，广州GDP总量低于京沪深位居第四，GDP增速高于北京（6.7%）、上海（6.9%）、天津（3.6%），低于重庆（9.3%）、深圳（8.8%）、苏州（7.1%）。

　　2018年广州经济增长有望保持基本稳定，预计全年经济增长7%左右

　　蓝皮书研制了广州宏观经济计量模型（GMEAM）进行经济增长预测。该模型为年度经济计量模型，分为总体经济、需求、生产、价格、要素、收入等6大模块，具体包括22个联立方程、16个内生变量、11个外生变量。

　　根据国内外发展环境，蓝皮书将2018年广州经济运行环境分为高、中、低三种方案情景。在高、中、低三种方案情景下，利用广州宏观经济计量模型（GMEAM）进行测算，得到2018年广州经济增长区间为6.5%-7.5%。据此，蓝皮书预计：2018年广州经济增长有望保持基本稳定，全年经济增长7%左右，与2017年基本持平；从产业来看，服务业增速将有所放缓，第二产业增长将有所加快；从需求来看，投资增速将有所加快，消费增速将有所回稳，出口有望保持正增长；一般公共预算收入将稳定增长，价格将保持基本稳定。不过，广州经济仍面临一定风险和挑战，具体包括：新旧动能接续不足，工业增长动力还不够强劲，创新龙头带动偏弱，民间投资不足，城市更新任重道远等。

　　动能转换 提质增效 深度融合 —— 2018年广州重点推进工业和信息化发展

　　蓝皮书总结了2017年广州工业和信息化发展的基本情况和存在问题，提出了2018年三大发展重点，即：加快动能转换、推动提质增效、促进深度融合发展。

　　一是加快动能转换。加大引进力度，瞄准世界500强、大型跨国企业和行业领军企业，开展靶向招商、以商招商和补链招商。重点推动富士康超视堺10.5代显示器、思科智慧城、GE生物科技园、广汽智能网联产业园、粤芯芯片等重大项目建设投产。围绕新能源汽车、智能装备、新型显示、人工智能、生物医药等产业打造十大价值创新园区。培育发展IAB、NEM产业，重点培育增城新型显示价值创新园、番禺智慧城市价值创新园等6个千亿级IAB产业集群。打通创新成果产业化通道，推动“两高四新”企业快速发展。

　　二是推动提质增效。实施新一轮工业企业技术改造行动，鼓励企业开展以高端化、集约化、智能化、绿色化为重点的技术改造，实现技改投资超300亿元，增长20%以上。对规模以上工业企业、重点投资项目、重点技改项目、备案技改项目等实施动态管理，实现企业技改监测统计全覆盖。促进老旧工业园区升级改造，通过淘汰退出、重组盘活、引入置换等多种方式，优化园区布局和产业结构。实施“增品种、提品质、创品牌”战略，在汽车、电子信息等重点领域完善质量管理体系、标准管理体系和品牌管理体系，打造一批具有国际竞争力的企业和产品。实施绿色制造工程，创建一批绿色制造示范项目。

　　三是促进深度融合发展。发展工业互联网，实施智能制造工程，加快黄埔区、广州开发区工业互联网产业示范基地建设，推动国家工业互联网创新中心（广东）投入运营，打造工业互联网体验展示中心，建立健全广州工业互联网标识解析体系。打造云服务平台，开展万家企业“上云用平台”行动，推动互联网、大数据、人工智能等与实体经济深度融合。促进服务型制造，发展供应链管理、定制化服务、总集成总承包、信息增值服务等服务型制造新业态，推进生产服务功能区建设。加快发展工业设计，打造“设计之都”。推进智慧城市建设，推广工业电子商务试点示范，完善政务服务平台和政府综合管理平台，加快4K电视网络应用与产业发展，积极打造国家级军民融合示范区。

　　2018年广州住宅市场有望保持平稳发展

　　受房地产调控政策影响，2017年一手住宅市场供求均有所减少，全年批准预售面积816.25万平方米，比2016年减少17.7%，网上签约面积981.79万平方米，减少30.7%；二手住宅市场活跃，全年交易登记面积1168.02万平方米，增长1.3%，成交量创历史新高，占全市住宅总成交量的份额达到54.3%，比2016年提高9.4个百分点。

　　预计2018年广州一手住宅市场供应将较为充足。一方面，前期市场库存有所增加，2017年12月末全市一手住宅可售面积745.65万平方米，比2016年末增长0.9%；另一方面，一手住宅新开工面积保持较高水平，2017年新开工面积达到1118.95万平方米，按照项目施工进度统计，2018年预计全市新增货量可达10.8万套，高于2017年的水平。

　　预计2018年广州住宅市场成交将保持基本稳定。2018年广州住宅市场虽存在诸多不确定性，但总体预计将平稳发展。这是因为：全球、全国及广州经济已基本摆脱全球金融危机以来的下降通道，总体稳中趋升，对住宅市场构成基本支撑；城市化、区域一体化仍在持续并深化，广州住宅市场刚性需求依然较大；限购限贷等调控政策将继续实施，并保持政策的连续性和稳定性。

　　总体判断2018年一手住宅成交量将与2017年基本持平；二手住宅市场受前期市场活跃、消化大量需求影响，成交量将有所减少；一二手住宅成交价格将保持基本稳定。

　　广州服务业用工需求占主导地位，女性求职者增长明显

　　2017年广州人力资源市场保持基本稳定，进场企业登记需求人数和求职人数均有所下降；求人倍率有所上升；企业在岗职工以青壮年为主；求职者年轻化、高学历趋势愈发显现；企业用工稳定性有所增强。

　　从产业用工需求来看，2017年广州第一、第二、第三产业用工需求占比分别为0.09%、34.89%和65.02%，第三产业用工需求占据主导地位。与2016年相比，第一产业和第三产业用工需求分别下降了0.03个和1.94个百分点，第二产业用工需求占比上升了1.97个百分点。2015年以来，广州以实体经济为主的第二产业用工需求回暖，占比有所提高；第三产业用工需求仍占主导，占比继续保持在高位。

　　从求职者性别比例来看，2017年广州人力资源市场进场求职者中，男性占49.89%，女性占50.11%，与上年相比，女性占比上升8.77个百分点，进场求职者性别比虽保持均衡状态，但女性进场求职人数近年来首次超过男性求职者。其中原因，一方面，可能与女性独立性提升和求职意愿增强相关；另一方面，不少女性求职者职业技能不高、求职渠道有限，更依赖于通过人力资源市场服务机构获得就业信息和就业机会。

　　经济新常态下要加快培育和发展广州经济增长新动力

　　新常态下推进经济高质量发展既是城市发展的现实要求，也是提升城市竞争力的重要手段。经济发展新常态下，广州经济社会发展正在发生深刻变化，发展速度由“高速增长”全面转入“中高速增长”，发展模式从速度规模型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力从“投资驱动为主”向“投资与创新双轮驱动”转型。蓝皮书从产业结构、需求结构、要素结构三个维度分析了广州经济增长动力特征，预判了新常态下经济增长动力变动趋势，提出了培育和发展广州经济增长动力的系列对策建议。

　　一是大力推动产业结构转型升级，打造高端高质高新现代产业体系。推动制造业向高端化方向发展，全面展开新一轮技术改造、制造业高端化、制造业智能化、工业创新、绿色发展等攻坚行动，突出抓好“IAB”重大产业项目建设，推动服务业转型升级。

　　二是加快推进创新驱动发展，构筑创新型经济。搭建创新载体，加快“产学研”合作创新平台建设，强化企业创新主体地位。创新商业模式，发展企业间电子商务、电子零售、专业服务、增值服务、服务外包等新业态。

　　三是着力扩大消费规模，强化消费需求对经济增长拉动力。大力发展文化消费、知识消费、健康消费和绿色消费。大力促进商旅文融合发展，创新并扩大新型消费品的有效供给。

　　四是努力确保投资保持较快增长，形成高效完善的基础设施和基础平台。加快推进国际航运枢纽、国际航空枢纽、铁路客货运枢纽及其集疏运体系建设。加快推进琶洲互联网创新集聚区、南沙自贸试验区等重点功能区开发建设。加快推进科教文体卫等基础设施项目建设。

　　五是积极推进区域一体化和国际化，重塑“一带一路”背景下开放新格局。积极参与“一带一路”建设。加快建设具有全球影响力的现代服务经济中心。充分发挥省会城市引领作用。加快建设南沙高水平对外开放门户枢纽。大力推进服务贸易创新发展试点。

　　六是切实加快城市更新工作，努力激活土地生产力。积极推进差异化城市更新工作，建立健全市区联动、以区为主的城市更新工作机制，加快推进城市更新立法工作。进一步发挥城市更新基金作用，利用基金运作撬动更多的社会资本参与城市更新。

　　七是加快建设人才高地，提升广州人力资源配置能力。实施更加开放的人才政策，打造海内外人才发展平台，推动人力资源服务企业提高专业化水平和自主创新能力。

　　八是坚持市场化改革方向，着力营造良好营商环境。促进统一开放、竞争有序的市场体系建设，深入推进“放管服”改革，促进金融更好服务于实体经济。