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在整体优化健康社区服务时,应当重点关注养老和助残服务

来源:吴禹霖作者:城市社区蓝皮书

发布时间:2023-05-29

  2023年5月26日,对外经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布了《城市社区蓝皮书:中国城市社区建设与发展报告(2022)》。

  蓝皮书指出,在整体优化健康社区服务时,应当重点关注养老和助残服务。

  第一,实现基本设施与服务的可达性、便捷性。基础设施是社区的物质基础,应当保证社区内的基础设施配备齐全,并做到便捷可达。社区服务中心、社区服务站是社区内综合服务的工作平台,承担了社区工作的基本职能,包含社区事务管理、社区治安维护和社区健康管理等。应当重视社区服务中心(站)职工的选拔与培训,建立高素质的职工队伍,提供优质便捷的综合服务。

  第二,提升社区医疗服务水平。首先,应当以我国当前的医疗卫生体制改革为契机,保障社区卫生设施的供给和服务(如定期进行社区的全员体检),并健全和强化社区公共卫生的应急机制。其次,应当利用信息平台等促进社区医疗资源透明化,保证居民可以享有相对公平的医疗资源。另外,可以提供家庭医生签约服务,为社区内的老年人、婴幼儿、残疾人等特殊群体提供便捷的就医条件。

  第三,优化升级养老服务。随着人口老龄化趋势的发展,老年友好的健康社区率先在西方国家兴起,后蔓延至中国。老年人是各种慢性病、传染病的易患群体,其养老和医疗问题不可忽视。社区的养老服务机构应当提升服务品质,同时可以推进建立“医养结合”的养老服务模式,并注重临终关怀服务。此外,社区内应设计适量的适老化设施,满足老年群体的生活需求。

  第四,健全和规范相关政策文件,加大财政投入力度,推进常态化的健康社区治理。通过财政拨款的方式及时更新和修缮社区设施,在社区内建设疫苗接种室、传染病专用诊室等。对于资本存量较少的社区适当进行政策倾斜,减少资源不均。

  第五,开展更多助残活动,进一步实现残疾人群体帮扶。应当保证社区内的无障碍设施供给,并增加社区残疾人活动室数量,优化残疾人群体共享交流平台,同时,组建志愿服务小组,定期对残疾人群体进行帮扶慰问。此外,还可以举办残疾人运动会,为社区残疾人提供运动机会。

  (参见《城市社区蓝皮书:中国城市社区建设与发展报告(2022)》,P67~68,2023年4月出版,社会科学文献出版社)

 

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