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财政扩张政策先行带动企业预期收益和居民预期收入回升非常关键

来源:张雯鑫作者:宏观经济蓝皮书

发布时间:2022-11-21

  2022年11月19日,中国社会科学院经济研究所与社会科学文献出版社共同发布了《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告(2021~2022)——低碳转型与绿色可持续发展》。

  蓝皮书指出,财政扩张政策先行带动企业预期收益和居民预期收入回升非常关键。

  在“流动性陷阱”形成后,凯恩斯主义者认为,货币政策扩张难以起到增加就业和实际产出的作用,实施财政扩张政策才是推动经济有效复苏的手段。但蓝皮书课题组认为,这还不是整个经济救助过程的全部内容。要想经济摆脱“流动性陷阱”,使宽松货币政策释放的资金流入实体经济部门,有效推动当期的消费和投资,增强经济增长的内生动力,需要财政扩张政策先行带动实体部门收益率提高和居民收入增长,以扭转微观经济主体的经济下行预期。

  实体经济部门对可贷资金的需求包括三部分:(1)实体企业部门投资对可贷资金的需求,取决于利率和投资的预期收益;(2)居民部门消费对可贷资金的需求,受利率和预期收入的影响;(3)政府部门对可贷资金的需求,主要取决于赤字规模,对利率相对不敏感。在“流动性陷阱”形成后,如果要使宽松货币政策释放的可贷资金,更多地被实体企业和居民部门吸收并用于当期的投资和消费,而不催生境内资产价格泡沫或加大资金外流压力,必须提升企业投资的预期收益率和居民的预期收入水平,而这正是财政政策所应担负的责任。

  目前,我国经济正遭受上游原材料价格上涨的供给冲击,以及海外需求收缩和疫情影响下的国内需求下降影响,实体企业投资预期收益率和居民预期收入转弱比较明显。在此情况下,需在加快落实已经确定的政策基础上,考虑发行特别国债,加大财政支出力度。财政支出扩张,可以发挥投资在稳定经济增长中的关键性作用,同时带动实体企业投资预期收益率上升和居民预期收入增长,激发微观经济主体活力,增强经济增长的内生动力。

  (参见《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告(2021~2022)》p48,社会科学文献出版社2022年11月)

 

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