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安徽应持续深化改革扩大开放,奋力打造活力足的开放安徽

来源:吴禹霖作者:安徽蓝皮书

发布时间:2022-11-21

  2022年11月18日,安徽大学与社会科学文献出版社联合发布了《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2022)》。

  蓝皮书指出,近年来,安徽坚定不移地推进改革开放,不断将改革开放推向深入,全省经济活力持续迸发,经济社会高质量发展取得显著进展。然而,改革开放永远只有进行时,没有完成时,安徽深化改革的进程不能停顿,扩大开放的步伐也不能止歇,必须坚决用好“关键招”,进一步推进更深层次改革、扩大更高水平开放,奋力打造活力足的开放安徽。

  一方面,要推动有效市场和有为政府更好结合,进一步推进更深层次改革。首先,充分激发市场活力,进一步推动“亩均论英雄”改革,深入推进要素市场化配置改革,促进全省要素资源生产率和配置效率提升。进一步深化国有资本和国有企业改革,确保国企改革三年行动任务全面高质量完成,持续推动国资国企做大做优做强。进一步扶持推进非公有制经济高质量发展,大力施行民营经济上台阶行动计划,推动全省非公企业提质扩量增效。其次,深入推进财税金融体制改革。加强全省财政资源的统筹协调,推动省与市县形成权责清晰、均衡协调的财政关系,进一步健全完善省以下财政体制。深化预算管理和金融改革,提高全省财政资源的配置和使用效率,优化地方金融体系和融资结构,促进财税制度与金融制度的有机融合,建立健全现代财税金融体制,进一步优化收入分配格局。最后,进一步创新政府管理和服务方式,更好地发挥政府作用。深化全省“放管服”改革,持续推进简政放权,以政府权力的减法换取市场活力的乘法。深化涉企服务“一屏通办”和“证照分离”改革,完善“全省一单”权责清单制度体系,进一步提高各级政府政务服务质量和效率。

  另一方面,要加快构建新发展格局,进一步扩大更高水平开放。首先,要进一步推动中国(安徽)自由贸易试验区高质量发展,加快落实“9+3+N”专项推进行动计划。积极对标和借鉴国内外先进经验,强化探索自贸区制度创新,精准实施财税优惠政策,完善自贸区信息化、市场化运营管理,提高资源要素的配置效率和保障水平,并深化与长三角自贸试验区的合作分工。其次,要进一步深度融入“一带一路”建设,认真学习贯彻习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神。优化完善开放通道,持续拓展融入“一带一路”建设的深度和广度,提升合肥等中欧班列的服务功能和覆盖范围;深化国际产能合作,鼓励优势企业参与共建“一带一路”,优化提升对外投资方式和水平;创新发展对外贸易,进一步扩大与东盟等共建“一带一路”国家的经贸合作,加快支持和推动跨境电商发展,培育和壮大一批带动能力强劲的外贸主体。最后,要深入推进高水平制度型开放,提升安徽对外开放新能级。新时期国际经贸规则发展出现新变化和新趋势,安徽必须在对外开放的规则制度上做出改革和调整,着力推进规则、标准、管理等高水平制度型开放,建立健全以规则为导向的竞争性市场制度,进一步推动安徽对外开放制度高水准供给、产品高质量供给和资金高效率供给,增创国际合作和竞争新优势,提升安徽对外开放新能级。

  (参见《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2022)》P38~39,社会科学文献出版社2022年10月)

 

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