2022年9月6日，广州大学、广东省区域发展蓝皮书研究会联合编写《广州蓝皮书：2022年中国广州社会发展分析与展望》由社会科学文献出版社正式出版发行。

　　蓝皮书指出，2022年广州市在统筹社会经济建设发展和政治发展大体呈现以下基本态势。

　　1. 疫情常态化管理下严防死守，持续推动医疗卫生体系建设和改革

　　首先，科学规划新冠肺炎疫情防控常态化管理下各项工作，做好疫情全过程的指挥调度工作，强化管理疫情防控的问题清单、任务清单以及责任清单。严格加强进口冷冻食品、水产品的检测与监管，实行外来检疫入境人员全流程跟踪监测、闭环管理，强化国际收发包裹邮件的日常管理和动态控制；强化从国内中高风险地区来（返）穗人员的健康管理等各项各类疫情防控措施；充分利用财政拨付的医疗经费，实施疾病预防控制机构核心能力提升工程，加快构建高标准国际健康驿站二期、三期，推动广州市第八人民医院三期等项目的建设。其次，明确四级公共卫生委员会工作机制及重点任务，推动建立“四纵四横”公共卫生体系和运行机制；加强医疗领域技术创新，表现在药物和疫苗研发、医疗器械设备研发以及医务人员专业技能培训提升等方面，也表现在对疾病监控、预警、反馈、修复机制的完善等方面；稳妥有序推进社会各阶层、各年龄段公民的新冠肺炎疫苗接种工作，做到疫苗接种全覆盖；适时对疫情成果进行回顾与巩固，加大对在疫情防控中一线工作者的事迹宣扬，在社会上营造全民志愿的社会氛围。最后，继续推进医疗卫生机构建设，推动医疗资源城乡均衡分布，由中心城区医疗卫生事业辐射带动周边基层医疗卫生服务能力的提升，深化县级公立医院改革和基层医疗卫生机构综合改革，优化基层卫生机构绩效考核机制，激发基层一线医务工作人员积极性，推行基层转诊和双向转诊，加强传染性疾病防控社区宣传和知识普及。

　　2. 推动城乡教育优质均衡发展，大力发展素质教育

　　巩固并提升学前教育“5085”成果，继续启动实施学前教育三年行动计划，加大学前教育普惠性幼儿园建设投入力度，加强0~3岁儿童普惠性托育服务供给，推进托幼一体化建设，缓解双职工家庭抚养孩子的刚性需求。实施中小学基础设施建设三年行动计划，新增公办基础教育学位6万个，规范民办义务教育发展，积极推进“公参民”治理。广州陆续推进义务教育阶段“双减”试点工作，落实“双减”目标任务。持续办好特殊教育，关注特殊教育资源安排，对特殊教育和困境儿童的教育提供政策、财政的支持，加快农村特殊教育学校的建设，做到义务教育全覆盖。加快广州科教城建设，支持各大技术学院基础建设，发展职业教育；深化高水平大学建设，支持广州各大高校建设“双一流”大学。办好老年教育，构建终身教育体系。

　　3. 逐步提高社会保障水平，有力推动社会民生事业快速发展

　　坚持落实以人民幸福为基本中心目标的发展思想，在坚持经济高质量发展中全力促进经济社会共同富裕，坚决推进兜住、兜牢、兜紧民生底线，高质量扎实办好每年十件民生实事的工作任务，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面推广实施“进一步稳定和扩大就业”3.0版方案，解决好大中专高校毕业生就业问题，强化对大龄劳动者的就业帮扶和权益保护服务；持续稳定开展困难群体就业援助，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策；持续擦亮具有广州特色的三项品牌工程——“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”，开展各类补贴性职业技能培训。持续缩小城乡收入差距，加大重大农业投资项目联农带农力度，扎实推进“乡村工匠”工程；完善公共服务政策制度体系，出台《广州市基本公共服务标准》，加强“一老一小”关爱照护，出台“一老一小”整体解决方案，建设高标准的市老年医院、老年病康复医院；完善社保政策体系，发展多层次、多支柱养老社会保险和商业；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快发展长租房市场，推进保障性安居工程建设。

　　4. 全面推进乡村振兴建设，提高人民生活品质

　　推动都市农业产业链建设，落实广州特色种业振兴行动实施方案，加快隆平院士港等种业创新平台建设，保障重要农产品的持续供给质量和力度。深入实施乡村振兴战略行动，因地制宜开展农村改厕、生活垃圾处理和污水处理等改善村容村貌计划工程，支持建成一批村级垃圾压缩站、环保驿站。完善城乡融合发展体制机制，在花都、从化、增城建立一批先行示范点，推动从化探索建立生态产品价值实现机制，形成一批可复制、可推广的乡村振兴经典案例。巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略，落实新一轮东西部协作部署和对口帮扶、对口支援任务。

　　5. 提高城市综合管理效能，推行城市数字化服务

　　为进一步全面建设广州成为智慧城市试点城市，广州市致力增强“穗智管”的中枢功能，完善人、企、地、物、政五张数据信息全景图，在基层治理中开展数据赋能试点工作。在新一轮城市服务中，适时推进开展基层政务数据信息优化升级工作，通过系统更新与升级，完善“信任广州”公共服务电子平台，实现广州市“跨省通办”乃至“湾区通办”的全程便民服务。对“一照通行”的企业行政一站式受理审批服务进行改革，开设“穗好办”企业服务专区。加快建设“城市码”，推行“码上办”电子化窗口办理。实施“证照分离”清单管理制度，深化简易注销登记改革，打造“线下一窗”“线上一网”不动产登记服务模式。在基层治理中，建立健全村务公开系统，使得办事系统、办事流程、决策信息公开透明化，坚持“小政府大社会”，引导社会组织参与社会治理，有效提高政府工作管理效能。

　　（参见《广州蓝皮书：2022年中国广州社会发展分析与展望》P27~30,社会科学文献出版社，2022年8月）