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2022年,意大利自身与中意关系发展都面临着机遇和挑战

来源:吴禹霖作者:意大利蓝皮书

发布时间:2022-09-01

  2022年8月30日,中国社会科学院欧洲研究所、中国社会科学院国际合作局、中国欧洲学会意大利研究分会与社会科学文献出版社联合发布了《意大利蓝皮书:意大利发展报告(2021~2022)——疫情下“危”中寻“机”的意大利》。

  蓝皮书指出,2021年,在新上任的德拉吉政府的带领下,曾是欧洲乃至全球疫情最严重国家之一的意大利迎来转机。虽然疫情下的全面复苏仍步履艰难,但是意大利正朝着促进经济社会全面可持续发展的方向迈进:新冠疫苗接种全面推进,防疫措施取得相对突出成效,国家复苏与韧性计划顺利落地实施,经济实现较强劲复苏,社会形势整体趋于改善。在外交上,德拉吉政府领导下的意大利全面回归欧洲主流,与法、德两国关系得到巩固,同时借助担任G20轮值主席国的主场外交优势积极推行多边主义,在一定程度上提升了自身的国际影响力。总体而言,虽然德拉吉政府对华合作态度趋于保守,但务实合作仍是中意关系的主流。2021年,两国高层互动频繁,在经贸、科技、能源、基础设施、教育、体育等领域的交流与合作均取得一定进展,特别是双边贸易额逆势大增成为两国合作的一大亮点。

  2022年,意大利自身与中意关系发展都面临着机遇和挑战。就意大利自身发展而言,国家复苏与韧性计划的逐步落实有望继续推动经济复苏与社会形势向好,但是新一波疫情及全球供应链紧张的负面影响也不容忽视。意大利政府对2021年底暴发的新一波奥密克戎变种病毒疫情的前景预判比较乐观,表示会尽快取消室外佩戴口罩的规定,并将于2022年3月31日正式终止国家卫生紧急状态;但是不可否认,任何防疫措施的调整都要在公共卫生风险与经济社会影响之间找到平衡,这一波疫情对意大利经济究竟会产生何种影响仍存在较大不确定性。此外,受疫情挥之不去、俄罗斯与乌克兰冲突或将升级等因素影响,预计全球供应链紧张仍将持续一段时间,甚至不排除在2022年会进一步加剧,这无疑将拖累意大利经济复苏的步伐。就中意关系而言,在美国拜登政府全面打压中国、欧盟在国际交往中越来越强调“志同道合”、意大利在对外政策上回归欧洲主流的大背景下,预计未来中意两国合作的推进会遇到更多困难。对此,需要两国政府更具战略眼光,及时沟通磋商,加强政治与战略互信,以务实态度应对挑战、把握机遇。2022年是中意文化和旅游年,期待两国以此为新起点,在后疫情时代实现更高水平的互利共赢。

  (参见《意大利蓝皮书:意大利发展报告(2021~2022)》P20~21,社会科学文献出版社,2022年6月)

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