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互利合作仍为中意关系主流

来源:吴禹霖作者:意大利蓝皮书

发布时间:2022-09-01

  2022年8月30日,中国社会科学院欧洲研究所、中国社会科学院国际合作局、中国欧洲学会意大利研究分会与社会科学文献出版社联合发布了《意大利蓝皮书:意大利发展报告(2021~2022)——疫情下“危”中寻“机”的意大利》。

  蓝皮书指出,2021年,新冠疫情继续肆虐,中国与意大利的正常人员往来尚未恢复。尽管如此,两国各界仍克服困难,努力推进各层次、各领域合作,取得了不少可圈可点的成绩。总体而言,务实合作、互利共赢仍是中意两国关系的主流。值得关注的是,德拉吉是坚定的欧洲一体化支持者和大西洋主义者,受到中美关系紧张持续、中欧关系趋于复杂的影响,他担任总理后意大利政府对待与中国合作的态度趋于保守,特别是针对中国投资的政策呈明显收紧之势。这一变化在一定程度上增加了中意关系前景的不确定性。

  2021年,中意两国政界高层继续保持了较频繁互动,就两国关系及国际热点问题深度沟通,既稳住了双边关系大局,也为两国各界开展合作奠定了基调,指明了方向。

  2021年,中意两国在经贸、科技、能源、基础设施、教育、体育等领域的交流与合作均取得一定进展,而其中最大的亮点当属两国贸易额的逆势大增。根据中国商务部网站发布的数据,在疫情暴发导致全球贸易萎缩的2020年,中意双边贸易额达551.85亿美元,较上年增长0.4%,创历史新高。更值得关注的是,进入2021年,两国贸易额继续大幅增长。1~10月,中意双边贸易额达到602.72亿美元,同比大幅增长37%。其中,中国对意大利出口额为351.37亿美元,同比增长32.3%;中国自意大利进口额为251.34亿美元,同比增长了44.2%。

  中意贸易逆势大涨主要可归因于疫情造成的“贸易转移”效应和“贸易创造”效应。具体而言,从中国对意大利出口来看,中国较好地控制住了疫情,率先实现全面复工复产,而其他新兴经济体疫情反复不断,防疫措施令其难以保持稳定的对外出口,中国在一定程度上弥补了这些国家对意大利出口的缺口。从中国自意大利进口来看:其一,中国作为全球生产基地,面临着世界经济复苏带来的巨大外部需求,生产扩张必然会伴随对进口中间品(包括自意大利进口)需求的增加;其二,疫情暴发后国际人员往来严重受限,原本通过商务和旅行实现的绝大部分购买活动转变为进口,这也是中国自意大利进口的女士箱包、农食产品等大幅增长的主要原因。总之,虽然疫情期间中意贸易逆势大增受到诸多短期因素推动,但也足以表明双方经济的互补性和经贸合作的韧性。两国贸易的强劲增长势头,特别是中国自意大利进口增长之迅猛,令意大利政府更加重视对华合作。

  (参见《意大利蓝皮书:意大利发展报告(2021~2022)》P17~20,社会科学文献出版社,2022年6月)

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