2022年8月28日，中共温州市委党校、中国社会科学院社会学研究所及社会科学文献出版社共同发布了《温州蓝皮书：2022年温州经济社会形势分析与预测》。

　　当前，疫情存在不确定性、供给需求放缓、经济预期转弱，潜在风险隐现，温州市稳增长面临困难和挑战。从先行指标看，市场预期和企业信心转弱。对温州市10321家四上企业的景气状况调查显示，企业对2022年第一季度综合经营状况预期“乐观”的占37.5%，“一般”的占56.9%，“不乐观”的占5.5%，其中预期“乐观”评价低于即期（2021年第四季度）6.2个百分点。12月制造业采购经理指数（PMI）中，制造业企业对未来3个月的经营预期指数为52.3%，环比下降1.6个百分点，预期趋于谨慎。

　　（一）传统企业发展受成本上升因素制约

　　2021年全国、浙江省经济实现较好的恢复，主要得益于工业经济，尤其是具有资源优势和高科技产业优势的区域。但是，温州市传统的中小企业数量多，产业层次偏低，受市场需求下降、企业成本上升、能耗双控等因素影响更加明显，温州工业对经济发展支撑不足。温州资源优势不明显，大多数处于中下游的企业面临成本上升和需求下降的双重挤压。大宗商品价格上涨给产业链中下游企业，特别是中小微企业的生产经营带来较大成本压力。2021年，温州工业生产者出厂和购进价格同比分别上涨3.7%、11.7%，购销价格剪刀差达8.0个百分点。由于原材料成本占经营成本比例较大，且中小微企业、个体工商户议价能力不强，对冲成本波动能力弱，生产成本上升在所难免。由于行业竞争充分，中下游企业无法将成本传导至消费者，原材料价格的快速上涨大幅侵蚀利润空间，2021年全年全市规上工业利润总额同比增长4.8%，增速比上半年、前三季度分别回落26.2个、9.0个百分点，低于全省平均水平16.2个百分点；营业收入利润率为5.6%，低于全省平均水平1.3个百分点，居全省第10位。2021年全年全市规上工业企业产成品存货同比增长27.3%，应收账款增长7.9%，“两项资金”占流动资产的比重为44.2%，高于全省平均水平6.4个百分点，高居全省首位。利润收窄，抑制企业投资意愿。受此影响，制造业投资增长后续乏力，2021年全市制造业投资比上年增长13.4%，增速比上半年、前三季度分别收窄20.4个、8.9个百分点，居全省第8位。

　　（二）消费尚未恢复到疫情前水平

　　受全国疫情多点散发持续影响，部分接触型消费服务受到一定限制，整体消费复苏进程受到一定遏制。2021年，全市社会消费品零售总额两年平均增长2.9%，仍低于2019年6.7个百分点，分别低于全国、全省1.0个、0.5个百分点。其中，全市限额以上贸易单位总体规模偏小，对消费增长支撑乏力，2021年全市限上消费品零售额占全社会消费品零售额比重为26.5%，低于全省平均水平9.8个百分点，低于杭州、宁波34.1个、10.8个百分点。全市接待国内旅游人次、国内旅游总收入两年平均分别下降1.4%、0.9%，限额以上住宿业营业额、航空旅客吞吐量两年平均分别下降4.1%、13.3%。金融数据显示，居民消费贷款增速放缓，消费意愿趋于保守，12月末，金融机构人民币短期消费贷款比上年下降1.3%。

　　（三）房地产市场存在潜在风险

　　随着房地产调控政策的密集实施，温州市商品房销售大降，土地市场快速降温，进而拖累财政收入、投资以及上下游建筑建材家电等关联产业，部分房企资金链紧张可能引发连锁风险。2021年，温州市商品房销售面积比上年下降26.4%，低于全省平均水平23.9个百分点。温州市财政收入对土地出让依赖较强，而土地出让市场出现多宗住宅用地流拍，土地出让收入支撑明显不足。此外，温州市居民倾向于将资金投向热点城市房地产等领域，造成温州市存款大量外流，上年末人民币存款增长7.9%，居全省末位，对经济产生不利影响。

　　（参见《温州蓝皮书：2022年温州经济社会形势分析与预测》p26-28，社会科学文献出版社2022年8月）