2022年8月24日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州城市国际化发展报告（2022）》。

　　蓝皮书指出，面对纷繁复杂的国际形势变化，广州立足老城市底蕴与国际大都市担当，站在更高起点推动高质量发展，着力提升城市在畅通国内循环中的核心枢纽功能和参与国际循环中的生产要素吸引力、国际市场竞争力、资源配置推动力，全面推进国际化转型。

　　1. 粤港澳全面合作不断深化，探索建设高水平制度型开放高地

　　中国新一轮高水平开放正在由商品和要素流动型开放向规则制度型开放迈进。制度型开放是中国对世界政治经济格局变化和客观经济规律及发展趋势的深刻把握，是中国深度参与全球经济治理体系改革、提升制度性话语权的重要保障。粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，更是中国与世界开放融通的先锋，在国家发展大局中具有重要战略地位。2021年《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继公布，横琴、前海“双合作区”的落地成为深化粤港澳大湾区全方位合作的重要平台，打造我国全面深化改革开放、建设具有全球影响力的制度型开放新高地。

　　广州作为粤港澳大湾区的核心引擎，积极构建高层次开放平台，在推动高水平制度型开放中培育参与国际经济合作和竞争新优势，充分发挥在区域发展中的引领带动作用。两个合作区的布局赋予了广东新的重大使命，也将为广州高质量发展创造重大机遇，提供强大动力。2022年1月，中共广州市委、广州市人民政府印发《关于支持横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设的行动方案》，从高水平改革开放、提升科技创新实力、构建现代产业体系、提升互联互通水平、高品质民生发展等方面明确具体支持举措，举全市之力服务好“双合作区”建设。广州充分对接横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区，有利于充分释放两个合作区与“双区”建设、“双城”联动叠加效应，为全省打造新发展格局战略支点发挥重要支撑作用。

　　2. 高质量发展创造转型机遇，聚焦国际化发展路径

　　高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜明特征，推动高质量发展是适应新发展阶段的现实选择，更是实现第二个百年奋斗目标的重要路径。2021年12月，广州市第十二次党代会报告勾勒了广州未来五年的城市愿景和努力方向，强调“聚焦数字化、绿色化、国际化转型”。广州提出全面推进国际化转型，是推动高质量发展、加强高水平治理和创造高品质生活的战略抉择，对于推进国际大都市建设、服务构建新发展格局战略支点和实现老城市新活力、“四个出新出彩”具有重大战略意义。

　　经济全球化发展趋势不可逆转，积极开展国际合作，与国际先进技术、规则和制度接轨是高质量发展的重要保障。广州全面推进国际化转型，增强国际合作和竞争新优势，将为高质量发展注入强劲动能。近年来，广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，强化国际商贸中心、国际交往中心功能，擦亮广交会“金字招牌”，不断加强全球经贸联系与合作。主动对标高标准国际经贸规则，高标准开展国家营商环境创新试点工作，努力打造全球企业投资首选地和最佳发展地。实施参与“一带一路”建设行动计划，紧抓RCEP实施机遇，推动开放资源融合、优势互补。站在新发展阶段，广州将以国际化转型为高质量发展的牵引，坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在实现习近平总书记赋予广东的使命任务中勇当排头兵。

　　3. 贯彻新时代人才强国战略，服务大湾区建设高水平人才高地

　　党的十八大以来，党中央把人才工作摆在党和国家事业全局中更加重要的位置。2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议的重要讲话中再一次强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，加快形成战略支点和雁阵格局，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。这些重要论述全面擘画了新时代人才工作蓝图，体现了党在坚定不移推进民族复兴大业中宏阔的人才视野和战略眼光。

　　加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。在全球化的知识经济时代，人才既在全球加速流动，也在全球寻找发展机遇，在经济社会发展中的价值日益凸显。城市是国家承接全球人才流动的主要载体，也是打造人才吸引力生态的基本单元。2021年11月，广州市委人才工作会提出要加快建设具有全球影响力高水平人才强市。2022年广州市政府工作报告提到，广州要推动共建大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心和高水平人才高地，为国家强化战略科技力量、实现高水平科技自立自强做出广州贡献。广州作为粤港澳大湾区的核心城市，加快建设具有全球影响力的高水平人才强市，不仅是服务国家人才强国战略的内在要求，也有利于国际人才向粤港澳大湾区健康流动，打造服务粤港澳大湾区建设高水平人才高地的重要支撑。

　　（参见《广州蓝皮书：广州城市国际化发展报告（2022）》P40~42，社会科学文献出版社，2022年7月）