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2021年辽宁省财政收入将保持1%~2%的稳定增长率

来源:吴禹霖作者:辽宁蓝皮书

发布时间:2021-06-02

  2021年5月31日,辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:辽宁经济社会发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,截至2020年底,辽宁省财政收入占GDP比重为10.57%,税收收入占全国税收收入比重达到1.37%,已经达到往年平均水平,经济运行呈现恢复态势(见表2)。

4.4

  随着积极财政政策效果的逐渐释放,财政收入降幅将会不断缩减,但在短期内仍要接受收入负增长的现实,并努力增加消费税、资源税、环保税等税收收入。可以预期2021年辽宁省财政收入将保持1%~2%的稳定增长率。这主要是由于减税降费政策已经开展了几年,特别是2018年与2019年辽宁省减税降费规模迅速扩大,政策合力进一步释放,政策滞后反应会带来更大财政收入增长的基数,加之扣除物价增长,真实的财政收入增长处于很低水平。另外,个人所得税补缴税款可能会带来税收收入一定程度的增加。对于政府性基金收入,预期不会有太大提高,这是由于房地产行业定位的变化,土地出让收入难以有大幅度增长。

  值得注意的是,自我国1994年分税制改革以来,全国范围内税收收入增速超过经济增速的现象已经在2013年出现转折,即税收收入增速低于经济增速已经成为常态。随着减税降费政策的实施,2020年及以后税收收入增速仍然会低于经济增速,减税效果继续显现。在中央与地方财力格局基本保持稳定的政策导向下,可以预期辽宁地方收入分配格局不会发生太大变化,针对财政运行中可能遇到的困难,中央财政仍然会通过财政转移支付加以调整。

  (参见《辽宁蓝皮书:辽宁经济社会发展报告(2021)》p103、105,社会科学文献出版社2021年4月)

 

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