2021年1月6日，厦门理工学院未来媒体发展研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《未来媒体蓝皮书：中国未来媒体研究报告（2020）》。

　　蓝皮书指出，县级融媒体中心建设的首要任务是重新定义媒体的功能和社会关系。这与其说认知问题，不如说是实践推进问题，只有以革命自新的精神和行动，方能开辟一片新天地。

　　第一，坚持新定位：新时代治国理政新平台。将自身定位与新时代治国理政新平台结合起来，加入到社会治理中去，成为社会治理过程中的支撑系统。一是将融媒体中心建设与智慧城市、智慧乡村、智慧社区和智慧家庭的建设结合起来，推动县级融媒体中心建设进一步升级为“现代传播+政务服务+智慧运营”融合发展的新模式。二是将融媒体中心与“新基建”结合起来，将融媒体技术平台建设与5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设结合起来。三是将融媒体中心建设与数据生产结合起来，从全媒体业务流程、中央厨房系统支撑和媒体数据化资产管理升级为“新时代治国理政新平台”，真正做到参与社会治理心中有“数”，真正成为区域综合智慧平台，在这个平台上实现信息治理体系和信息治理能力的现代化。

　　第二，发展用户：构建用户新型关系。一是要服务用户。除进行舆论引导和传播信息外，服务功能是县级融媒体中心区别于传统媒体最重要的地方。“只有服务群众，才能引导群众”。二是要懂用户。构建“我中有你，你中有我”的用户新关系，关键是要“懂用户”，即各县融媒体中心要创建用户数据库，以本区域用户需求为导向，顺应用户的媒介接触行为习惯趋势，通过数据的挖掘和分析进行信息智能匹配，分析用户的信息需求。三要精准传播。根据用户的微博微信行为、地理位置、职业、年龄、学历等挖掘出用户的兴趣，精准定位人群进行传播。如借鉴“今日头条”“封面”等智媒功能，基于数据挖掘进行个性化信息推荐。

　　第三，创新内容：构建多元化生产格局。探索打造“新闻+政务+服务”的多元生产新模式。一是借鉴广东、湖南等成功经验，在福建县级融媒体推行名记者、名主持、名编辑融媒体工作室制度，引进人才和激发释放原有员工创新创造力并举。同时，加快实施“福建省县级融媒体人才培养计划工程”，争取三年内培养一千名融合型、专家型的“融媒体骨干人才”，促进福建县级融媒体中心员工能力转型升级。二是构建县级融媒体开放式新闻协作体系，借鉴“头条号”“百度百家”等各大平台扶持自媒体经验做法，结合福建各县市区实际，尝试打造“在厝边”网络系列传播，在全省重点扶持一批导向正确、引领舆论、有公信力和影响力的自媒体入驻所在县市区融媒体，探索编辑记者、公众和技术等主体之间的多元协同和智慧共享，实现内容生产主体多元化突破。三是积极探索建设性新闻报道，如对待疫情突发事件，并非对重大突发事件的负面信息避而不谈，而是通过策略性的叙事灵活调配讲故事的元素，以一种富有成效的方式促进公众的社会参与并促进问题解决，从而实现新闻的人文关怀和共情传播。

　　第四，建立新机制：适应新媒体发展需求的管理机制。一要区分新闻宣传与商业运营不同的管理机制，突破现行做法，事业、产业双轮驱动，实现用人和分配的准市场化。二要建立技术团队适用的绩效评价与薪酬体系，允许一定的经营活动和用于激励的二次分配。三要建立区域性沟通合作机制，实现区域融合、抱团发展，推进各地县级融媒体中心共享发展成果。四要建立群众信息发布开放平台的严格审查机制，将矛盾化解在基层，将不良舆情的发生率降到最低，打通基层治理的“最后一公里”。五要建立激励创新内容生产传播机制，转变传播思路，善于利用“外脑”，借势、借力、借平台，利用先进技术，丰富报道手段，促使传播效果最大化。

　　（参见《未来媒体蓝皮书：中国未来媒体研究报告（2020）》p203~205，社会科学文献出版社2020年12月）