2021年1月6日，厦门理工学院未来媒体发展研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《未来媒体蓝皮书：中国未来媒体研究报告（2020）》。

　　蓝皮书指出，当前媒体融合发展进入深水区和关键期，正向县区基层纵深推进。蓝皮书结合福建省县级融媒体中心现状调查情况看，福建县级融媒体中心迭代升级仍存结构性困境，传播渠道与用户较单一，内容生产力量不足等深层次问题有待突破。

　　一是传统思维惯性困境。目前福建县级融媒体建设尚未真正形成融合发展思维和互联网思维。首先，硬件建设高于软件建设。如个别市、县融媒体中心仍以传统思维去建设融媒体，争取到政府的支持资金皆用于新大楼基建，而非移动端新技术研发或流程再造，尚未认清互联网的“牛鼻子”作用，仅把融媒体视为一种新手段或工具，尚未深刻把握融媒体中心的本质。其次，换个阵地依样画葫芦。不少县级融媒体中心把传统内容搬入互联网、移动互联网，实现了“内容+”，但缺乏以互联网来拉动内容革命的互联网思维，未能真正发挥“互联网+”“智慧+”在内容场景化、交互性等方面的作用，从而难以建构起“全媒体制作生产和传播矩阵”。

　　二是机构定位困境。媒体融合是一种断裂式的技术迭代、行业更新与社会变革。中央部署推进县级融媒体中心建设的精神是为了媒体融合向纵深推进，真正实现转型升级。而实际上福建县级融媒体整合过程中出现了大多数关注点重在人员身份、机构属性（事业性质还是企业性质）和行政级别等方面的现象。人员问题是媒体融合的核心问题，调查显示92.45%的受访中心表示，所在融媒体中心流程再造中首先遇到的是人员方面的阻力，其次是技术、资金和设备方面的难题。全省目前挂牌的县级融媒体中心中有56家明确为正科级全额拨款的公益事业单位，2/3以上尚未走出传统媒体改革发展的固有路径，互联网革命性转型创新发展的推动力不足。

　　三是新媒体市场格局困境。目前，全国整个新媒体市场以商业性新兴媒体为主的格局短时间难以改变。福建县级融媒体中心大多由基层广播电视机构、报纸等整合组建而来，原本互联网人才、技术较为匮乏，优质原创产品生产与传播能力相对薄弱，人才待遇差、存在感弱，用户占比小等困难难在短时间内解决。旧体制虽已破除，但新体制还不健全，如以绩效考核代替职称评定，虽能激发编外人员工作热情，但新办法体系性、规范性不足，反而使晋升渠道不明晰，导致中坚人才的流散。表1显示2015年、2018年和2019年县级广播电视台从业人员数量变化情况，其中，副高向正高的晋升极难，四年内无新晋人员，35岁至50岁的中坚力量减员人数占从业人员下降的77.3%。

　　福建乃至全国县级融媒体中心的持续发展可采取搭建新时代治国理政新平台、打造新型用户关系、形成多元化生产格局、建立适应新媒体发展需求的管理机制等对策，推动融合事业向纵深发展。

　　（参见《未来媒体蓝皮书：中国未来媒体研究报告（2020）》p192~194，社会科学文献出版社2020年12月）