新闻动态

积极筹办大阪G20峰会 日本获得满意利益回报

来源:艾邦霖作者:日本蓝皮书

发布时间:2020-11-24

  2020年10月15日,中华日本学会、中国社会科学院日本研究所与社会科学文献出版社在京共同发布《日本蓝皮书:日本研究报告(2020)》。

  蓝皮书指出2019年6月28~29日,日本主办的第14次二十国集团(G20)领导人峰会在大阪举行。本届G20峰会是在中美贸易摩擦愈演愈烈的背景下举办的。世界上第一大经济体与第二大经济体的贸易问题,引发世界经济的不确定性,涉及如何维护世界自由贸易和国际贸易规则等问题,即如何面对“保护主义”对世界经济的影响?如何强调推进自由贸易的重要性?这些问题和难点需要作为主席国的日本发挥外交能力加以应对和处理。对此,安倍曾在2019年初国会施政演说中表示:“今年6月我国作为主席国将在大阪召开G20峰会,主要国家首脑将会聚一堂。希望与会各国首脑针对世界经济的可持续增长、自由公正贸易体系的发展、可持续的开发目标、全球性新挑战等世界所面临的各类问题开展坦诚的讨论,准确把握世界今后发展的未来方向。”“我决心要在至今积累的‘俯瞰地球仪外交’的基础上,在与各国首脑建立的信赖关系基础上,切实承担日本在世界中应尽的责任。”

  在安倍看来,面对世界经济问题,与其放大不同意见,不如探讨关于推进自由贸易、制定数字经济规则、为环境及全球性课题做贡献等共同应对措施,形成具体解决方案。可以说,大阪G20峰会的主场外交成果及实效还是可圈可点的。

  关于世界经济问题,大阪G20峰会讨论认为,受贸易问题影响,世界经济仍然存在下行风险,将关注这一状况并采取进一步行动,G20各国一致决心引领国际经济强力增长。关于贸易问题,对于战后自由贸易体制的动摇,有必要制定引领世界经济发展的原则。G20峰会确认了自由、公正、非歧视、开放市场、公平竞争等自由贸易的基本原则。安倍表示,世界贸易组织(WTO)改革不可避免,它已不足以应对近年来世界经济的全球化、数字化动向。对于作为附加值来源的数据,制定新规则是必要的。关于环境治理问题,为了实现环境保护与经济增长的良性循环,G20峰会提出了“大阪蓝色海洋愿景”。即塑料垃圾造成的海洋污染已经对生态系统构成重大威胁,到2050年,努力使海洋塑料垃圾所造成的新污染降为零,迈出了解决海洋污染问题一大步。

  日本作为大阪G20峰会的主席国不失时机表达了对全球性问题话语权的重视。对于如何切实应对世界相关地区及国家经济增长差距扩大的现实问题,安倍表示,在肯定全球化对经济增长发挥助推作用的同时,需要将经济增长的成果渗透到国际社会的方方面面,因此教育得以发展是促进经济可持续增长的最大关键。应该向发展中国家女性提供高质量人才教育与培训机会。关于伊朗形势问题,安倍表示,大阪G20峰会认识到缓和地区紧张形势对世界和平与繁荣的重要性,各国将继续发挥各自的外交协调作用。安倍强调了日本和伊朗的传统友好关系,表示日方将与国际社会协作,为缓和伊朗紧张局势而继续努力。安倍还以G20峰会主席国领导人的名义,强调“为实现自由、公平和无歧视的贸易与投资环境而努力”的《大阪峰会宣言》的意义,呼吁各国团结以实现目标。

  从日本大阪G20峰会的成效看,日本获得了满意的利益回报。日本力求营造对任何国家来说都是双赢的、面向未来的、经济可持续增长的理念得到一定认可,日方坚持不懈地寻找峰会共识的努力获得了多数与会国的赞同。此次G20峰会增进了日中关系,稳住了“美国优先”的特朗普总统;促成了旨在制定数据流通国际规则的磋商机制;日本依托峰会向G20其他成员、受邀非成员国和国际机构展开了全方位主场外交。从外交业绩上不仅提升了安倍政权的支持率,还增强了日本的国际影响力和树立了日本良好的国际形象。

  (参见《日本蓝皮书:日本研究报告(2020)》,社会科学文献出版社,2020年9月,第125-126页)