新闻动态

2020年温州应继续以“两带”建设和“三位一体”等农村改革为主抓手

来源:吴禹霖作者:温州蓝皮书

发布时间:2020-08-27

  8月14日,中共温州市委党校、中国社会科学院社会学所与社会科学文献出版社联合发布了《温州蓝皮书:2020年温州经济社会形势分析与预测》。

  蓝皮书指出,对标全面建成小康社会目标,集中力量打赢脱贫攻坚战,补上全面小康“三农”领域突出短板,2020年温州农业农村经济社会发展要继续以“两带”建设和“三位一体”等农村改革为主抓手,补齐基础设施、乡村风貌和品牌的短板。

  1. 坚决打赢低收入农户增收攻坚战

  研究制定扶贫开发与实施乡村振兴战略有机衔接的政策。制定“因病致贫、因病返贫”人员精准扶贫措施,实行“对账销号制”。深化山海协作,全面推广泰顺县异地搬迁做法。扎实推进机关支部结对帮扶农村特别困难户等工作。重点推行来料加工、折股量化扶贫、金融扶贫、就业扶贫、电商扶贫、消费扶贫等模式。

  2. 保持农业生产稳定和重要农产品有效供给

  稳定粮食生产面积76万亩,建设高标准农田3万亩,全面实施农药实名制、化肥定额制,建设数字化农资经营体系,保障农业生产稳定。加强非洲猪瘟疫情等重大动物疫情防控,全面落实生猪产业用地、环评、补贴、信贷等政策措施,确保完成135万头的省定任务。实施奶业振兴计划,大力发展特色家禽业。推进温州海洋经济发展示范区建设,建设渔船“宽带入海”项目,纵深推进“浙南鱼仓”修复振兴,加快发展大黄鱼等高附加值海洋养殖业。

  建设保鲜冷链物流和电商中转仓,确保农产品与市场高效无缝对接。实施“互联网+”农产品出村进城工程,建设百家农产品电商中转仓。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,建设县级农村电商服务中心。

  3. 加快补齐农村基础设施和公共服务短板

  加快农村基础设施提档升级。加快制订全市村庄规划和审批办法,实现乡村振兴示范带村庄规划全覆盖。大力推进农村四好公路建设、农村饮用水达标提标工程、信息进村入户工程。开展城乡教育共同体建设,深化义务教育学校教师“县管校聘”,解决农村教师队伍人才流失问题,推进农村公办幼儿园建设,加快优质教育资源向农村延伸。规范乡镇卫生院和村级卫生室建设,引导优质医疗卫生资源流向农村。推行农村建房带方案审批制度,对符合条件的农村困难家庭危房改造开展即时救助,着力改善农村住房居住条件。加强农村居家养老服务照料中心建设,完善农村居民基本医疗保险、大病保险制度。

  4. 加快培育农民增收新动能

  谋划建设100个以上西部生态休闲产业带项目,高水平推出10条以上西部生态休闲产业带旅游精品线路。开展“百个农家乐”提档升级、“百家精品民宿”示范创建和“万亩美丽田园”创建行动。深入实施农业品牌培育“111”行动,加快构建“瓯越鲜风”标准体系、符号体系、产品体系、传播体系、运营体系等,创建优质农牧渔产品“瓯越鲜风”标准化生产基地。积极组织参加各类农博会、展销会等产销对接活动,推行农超对接、农社对接、农校对接等产销对接模式。深入推进“五千”精准攻坚行动和“551”飞地抱团发展计划,发展壮大薄弱村集体经济。

  5. 全面深化农村综合改革

  全力推进乐清宅基地、平阳小农户与现代农业发展有机衔接、泰顺人口集聚与农民增收致富三项国家级农村改革试验任务。推广瓯海农民资产受托代管融资和宅基地房地一体的确权登记颁证工作。构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作体系及有效运行的体制机制。加快特色产业农合联“产业贷”开发,探索推进农村无担保贷款和基准利率贷款。总结完善永嘉县农村“三资”智慧监管系统试点经验,在全市范围推广微权利e监督模式。深化“最多跑一次”改革,完善内跑事项和办事指南,在全市逐步推行渔业办证“智能化审批”“一件事联办”。

  6. 加强制度建设保障农业农村发展

  坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。加强乡村振兴用地保障,各县(市、区)每年应至少安排5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。建立健全农业农村现代化指标体系,实行县(市、区)党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核,强化四级书记抓乡村振兴责任。

  (参见《温州蓝皮书:2020年温州经济社会形势分析与预测》p64~66,社会科学文献出版社2020年7月)

 

帮助中心电脑版