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温州工业经济运行总体态势稳中有缓,未来长期向好的基本趋势没有变

来源:吴禹霖作者:温州蓝皮书

发布时间:2020-08-27

  2020年8月14日,中共温州市委党校、中国社会科学院社会学所与社会科学文献出版社联合发布了《温州蓝皮书:2020年温州经济社会形势分析与预测》。

  蓝皮书指出,2019年温州工业经济运行总体态势可概括为“稳中有缓”。尽管工业经济增速减缓,但坚持聚焦聚力高质量发展不动摇,保持定力,托底调控,深挖潜力,精准施策,奋力稳定工业经济的基本面,坚守“退坡不滑坡”底线,确保了工业经济全年运行稳健。2019年的工业经济运行变化特征如下。其一,需求偏软拖累生产增速退坡。工业企业为了缓冲需求下滑,通过主动去库存,削减存货投资,压缩产能,以至于产出与销售数据快速收敛。其二,效益同步收入走弱,生产增速承压,叠加库存去化收尾,销售利润规模面临收缩下行,效益改善前景不乐观。其三,工业投资能力和潜力有上限。面临资产收益率不高和融资成本不低双向挤压。

  展望2020年温州工业经济运行形势,第一,运行的平稳格局不变。需求侧基本盘依旧扎实,足以支撑工业经济运行保持稳态。另外,结构迭代周期轮动接近尾声,产出波动幅度将收窄。第二,新动能政策保育见效。温州“两个健康”创建中的系列改革创新对保育新动能提供优质营商环境。2019年通过推出包括《温州市优化营商环境办法》《温州市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案》等系列政策机制优化创新,以促进培育、吸引和发展新动能。第三,利润增速小幅平缓下行,增速锚点下移。如果需求侧不能回暖向好,生产增速承压难进,叠加库存去化收尾,销售利润规模将收缩下行,效益改善前景不明。第四,后续支撑工业投资的动力未见,且驱动逻辑不清晰。好在有从中央到地方的政策利好加持对冲,尤其是信贷资源定向工业企业纾困融资能力不足,让部分企业有机会通过补加杠杆“上车”升级产能,对于稳定工业投资形成一定支撑,预期大概率能够持平上年的投资水平。

  总之,温州工业经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,当前工业经济偏软态势只是经济运行的弱周期性阶段,偏悲观预期的冲击会过去,短期内的结构性增长机会将逐渐呈现。

  蓝皮书建议,稳住生产和投资,挖掘增量对冲生产增长减速和投资增长走弱势头。年内不一定需要更多试图拉动工业前后端增长的刺激政策,重要的是按照2019年中央经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,保持战略定力,重点关注产能汰换迭代和产业跨界升级,坚持高质量发展。长期中继续“坚持按照2018年11月1日民营企业座谈会上习近平主席关于,降低企业税负以支持民营企业发展的指示,落实制造业中小企业结构性宽松和减税减负托底提振政策,实施激发微观主体投资投放加速政策”不动摇。本地传统制造业市场受存量需求主导,周期属性较强,未来需要弱化周期逻辑,增强穿越周期能力。因此,未来较长一段时期内产业结构升级仍是主旨。

  (参见《温州蓝皮书:2020年温州经济社会形势分析与预测》p53~57,社会科学文献出版社2020年7月)

 

 

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