2020年7月29日，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心和社会学科文献出版社在京共同发布《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2020）》。

　　黄皮书指出，由于社会经济形势日趋严峻和居民生活水平持续下降，俄罗斯国内社会对执政当局的不满情绪不断累积，反对派也越来越活跃。尽管“统一俄罗斯”党在地方选举中频繁受挫，影响力削弱，但普京并没有急于对执政团队做大的调整，而是把目光放在制度重构上，准备出台更加长远的政治规划。其智囊苏尔科夫2月发表重磅文章《长久的普京之国》，力图在思想上造势，赋予缔造“新型国家”的普京执政时期以全新的历史地位，借此阐释“普京主义”的理论和实践基础。尽管有很多争论和批评，但普京自2000年以来把俄罗斯引上自强之路，确实是多数俄罗斯人的共识。与此同时，随着执政时间的延长，精英的更新换代也迫在眉睫，优秀人才和干部储备不足，也势必导致普京的长远政治布局面临窘境。

　　虽然“克里米亚共识”已经过去多年，但普京的威望仍然无可撼动，始终在民调中远远领先其他俄罗斯政治活动家。2019年上半年曾出现支持率下跌，但到年底，特别是大型记者会以后又恢复至64%。这种情况的出现，一方面是没有可以匹敌的政治对手，加上多数民众认可其“铁腕”治国的行事风格，另一方面是俄现有政治体制已经深深打上了普京的个人烙印，可以说是普京在俄罗斯造就了一种独特的体制，体制反过来又为普京的威权治理提供了支撑和保障。

　　此外，据俄罗斯民调机构“列瓦达中心”2019年8月发布的数据，“统一俄罗斯”党的民众支持率从39%下降至28%；而全俄社会舆论研究中心的民调显示，“统一俄罗斯”党的支持率为32.6%，俄联邦共产党的支持率为14.6%，自由民主党为12.8%，“公正俄罗斯”党为5.7%，除俄共以外，其他党派的支持率没有明显上升，“统一俄罗斯”党仍占有明显优势。反映出政治格局的一些变化，说明俄共抗议退休制度改革等活动取得了正面效果，对2021年国家杜马选举能够产生影响。“统一俄罗斯”党、俄联邦共产党、自由民主党仍是俄政坛三大主要政治力量，政权党一家独大的局面还没有彻底改变，不少民众对现有的党派均不满意。

　　秋季的地方选举释放出明确信号，执政的“统一俄罗斯”党必须有所改变。继2018年在一些地区地方选举中遭遇“滑铁卢”之后，“统一俄罗斯”党在更多的地区逐步失去绝对优势。尽管通过改变候选人身份，加上拥有行政资源，“统一俄罗斯”党保住了优势地位，但对当局来说，这种状况需要引起重视，并进行适度调整，以保证在未来国家杜马选举中不出现意外，因为普京下一步的政治安排离不开议会的支持。

　　2020年1月，普京正式提出宪法制度改革，扩大议会权限，改变总理和政府的任命方式，梅德韦杰夫政府随即提出辞职。此举说明普京开始为国家杜马选举和2024年的总统选举提前布局，确保其政策的延续性。从普京任命的新政府组成中可以看出：“老班底”加上“新面孔”，这也将是普京未来权力交接的基调。

　　（参见《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2020）》，社会科学文献出版社，2020年7月，第2-4页）