2020年7月29日，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心和社会学科文献出版社在京共同发布《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告（2020）》。

　　黄皮书指出2019年上合组织地区外部安全形势出现一些新挑战：阿富汗持续战乱对地区安全威胁更为严峻，以上合组织成员国为袭击目标的国际恐怖势力呈现复起之势，极端主义抬头加剧地区安全的复杂化。

　　首先，阿富汗形势变化给成员国带来的安全威胁更加严峻，同时地区安全也出现一些新挑战。2019年阿富汗战乱与国际恐怖主义相互搅和，对地区安全威胁上升。其次，上合组织地区内恐怖主义、极端主义出现一些新特点。欧亚地区恐怖势力呈现复起的趋势。极端组织成员来自世界各地，呈现成员复杂化、后果严重化、目标明确化的特点。恐怖分子跨区域参与恐怖活动，欧亚地区恐怖组织相互整合，恐怖主义进一步国际化，其暴恐目标不再仅仅是俄罗斯、中亚国家或高加索地区，而是设定在全球范围内。同时，受内外部因素影响，地区内部极端主义抬头，非暴力政治社会运动增多。极端主义思想普遍化，极端排外特点突出，非暴力政治运动增多。

　　针对复杂的国际和地区形势，上合组织要求成员国深化合作安全理念不断，携手共筑安全。同时，上合组织积极建设有效可靠的安全合作平台，有序推进区域安全合作，进一步完善地区内重大安全问题的应对合作机制。上合组织将打击恐怖主义作为2019年安全合作的重点内容，推动反恐合作进入深耕阶段。面对共同的安全挑战，成员国亟须加强上合组织—阿富汗联络组等安全合作机制的具体、务实议程；针对恐怖分子回流、极端思想扩散等重大问题进行多维度、多领域合作；同时还需要加强网络安全合作，在公共卫生领域应有进一步的合作规划、务实措施。

　　（参见《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告（2020）》，社会科学文献出版社，2020年7月，第119-127页）