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俄罗斯外交战略中更为重视上海合作组织,中俄关系成为其外交重点

来源:艾邦霖作者:上海合作组织黄皮书

发布时间:2020-07-31

  2020年7月29日,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院上海合作组织研究中心和社会学科文献出版社在京共同发布《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2020)》。

  黄皮书指出西方中心主义曾是俄罗斯外交的主要优先方向,由于世界局势变化,俄罗斯将重点转向东方,因此俄罗斯对于上合组织寄予厚望,希望能在上合组织中实现俄罗斯国家利益最大化。

  首先,俄罗斯亚太外交战略特别是在处理与印巴关系时极为看重上合组织在亚太地区事务中的作用,尤其重视拓展上合组织的政治潜力。俄罗斯把巩固在亚太地区地位和加强与亚太国家关系视为其重要的外交战略方向,俄罗斯希望积极参与亚太地区的一体化进程,利用其机遇来实施西伯利亚和远东的社会经济发展计划,根据集体原则在亚太地区建立全面、开放、透明和平等的安全与合作架构。

  基于上述对印太战略的认识,俄罗斯认为,上合组织的任务应该包括抵御外部力量在该地区的存在,最大限度地削弱美国对中亚和南亚国家的影响力,并确保上合组织国家能自己解决该地区存在的问题。

  处理好俄罗斯欧亚地区一体化与中国“一带一路”建设之间的关系一直是中俄国绕不开的问题。2019年是中俄建交70周年。习近平主席6月访俄宣告中俄全面战略协作伙伴关系进入新时代,新时代的中俄关系需要双方有所妥协和相互让步,在区域一体化过程中彼此独立而又同时发展。俄罗斯学者认为,俄中两国在中亚地区并不存在政治层面的分歧。基于此,上合组织为两国合作搭建了平台,使俄罗斯融入中国倡导的“一带一路”建设甚至是整个欧亚大陆的经济合作。

  (参见《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2020)》,社会科学文献出版社,2020年6月,第86-97页)