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中国与安哥拉能源领域合作具有较好前景 双方需拓展能源合作领域、丰富能源合作方式

来源:艾邦霖作者:中葡经贸合作蓝皮书

发布时间:2020-06-02

  2020年5月13日,由商务部国际贸易经济合作研究院、澳门科技大学社会与文化研究所与社会科学文献出版社共同发布了《中葡经贸合作蓝皮书:中国与葡语国家经贸合作发展报告(2018~2019)》。

  蓝皮书指出:中安两国在能源领域具备很强的互补性,也有着数十年的合作基础。即便安哥拉营商环境存在一些风险,两国间能源贸易投资工作仍得到良好开展。当前两国能源行业都处在转型升级阶段,双方表达了进一步深化合作的意愿。中安两国将拓展能源合作领域、丰富能源合作方式,更好契合彼此的需求,提升合作成果的质量。

  第一,深入开展石油炼化合作,发挥中国优势授之以渔。

  当前安哥拉亟须建立完整的石油产业链,掌握相应技术。中国国内炼化行业产能过剩,需要化解产能。此时向安哥拉输出炼化技术,可以帮助安哥拉补齐短板,展现中国合作的诚意。以中国石化为代表的中国企业在安哥拉已有经营经验,具有一定的影响力。在此基础上,中国企业可以向中下游延伸,与安哥拉合资设计建立炼化厂,为当地带去先进的技术设备和管理经验。

  第二,借助更多力量共享技术经验,提升能源合作质量。

  引入第三方合作,可以帮助中安两国消除因语言文化、技术标准等差异带来的影响,促进项目开展。葡方在安哥拉市场中积累了丰富的管理和运营经验,对法律制度和市场环境都很熟悉,语言沟通也无障碍。将葡方引入中安电力合作,能发挥葡方技术优势,提升项目设计水平。对于安哥拉深海盐下油田的探勘开发,中国企业可以考虑同巴西企业合作。深海项目开发难度大、要求高,对中国石化等企业而言是重大挑战。在这一领域,巴西处于全球领先地位。巴西企业注重盐下油田开发,持续开展技术研发与国际合作,获得了被称为“石油工业奥斯卡奖”的“OTC海洋石油创新技术奖”。

  第三,拓宽发展合作渠道,为清洁能源提供资金支持。

  作为全球最不发达国家之一,安哥拉长期需要外部资金。多年来中国的开发性金融为安哥拉基础设施“输血”,逐步培养了安哥拉的“造血”能力。除国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司等机构之外,中国将呼吁更多开发性金融机构为安哥拉融资,支持太阳能光伏、风电等清洁电力开发。丝路基金是中国设立的中长期开发投资基金,主要面向“一带一路”沿线国家的基础设施、资源开发和产业合作项目;金砖国家新开发银行的首个分支机构为非洲区域中心,支持非洲国家自主开展可持续发展项目;由中非发展基金牵头成立的中国海外基础设施开发投资有限公司是中国首个海外基础设施开发平台,将吸引更多中国企业参与非洲基础设施PPP项目。这些渠道各有侧重,可以为安哥拉发展清洁电力提供合作资金。

  (参见《中葡经贸合作蓝皮书:中国与葡语国家经贸合作发展报告(2018~2019)》,社会科学文献出版社,2020年4 月,第53-57页)