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中国转向高质量发展必须增强经济韧性

来源:孔庆梅作者:经济蓝皮书夏季号

发布时间:2020-03-13

  2019年10月29日,由中国社会科学院经济研究所与社会科学文献出版社共同主办的《经济蓝皮书夏季号:中国经济增长报告(2018~2019)》发布会在京召开。

  蓝皮书指出,中国经济转入高质量发展阶段后,经济风险、金融风险、外部冲击等大量波动因素开始逐渐为人们所认识,国家设立的三大攻坚战中首要的就是防范和化解重大经济风险。可见,经济韧性不仅是发达国家关心的内容,而且是中国转向高质量发展阶段必须关注的方面。依据国际可比的框架,本报告设立了“市场效率”和“政府效率”指标,因为这两个指标对经济增长有益,同时也能降低经济增长的风险。我们以此作为中国经济韧性与国际对比分析的指标,分析结果如下。①市场效率与前沿国家或地区相比差距很大,只有发达国家或地区约1/4的水平,在36个国家或地区中,货物市场效率、劳动力市场效率、金融市场发展、技术成熟度分别排在第28位、第19位、第25位、第35位,前3个指标仅相当于发达国家30%以下的水平,技术成熟度达到发达国家的35%。②市场规模在世界排名第一,附加值率在43个国家或地区中排在倒数第2位,规模较大但价值不高是中国发展的一个大问题。③政府提供的制度质量有待提升。首先,从监管角度看,四大监管指标中产品市场监管指标(PMR)在47个国家或地区中排在第46位,专业服务监管(含法律、会计等的规范)在42个国家或地区中排在最后一位,能源交通通信监管指标(ETCR)在46个国家或地区中排在第45位,零售业监管指标在47个国家或地区中排在第36位,可见政府监管不到位,有时为了激励发展而放松了对经济的监管;其次,从公共服务比较看,营商指数在199个国家或地区中排在第78位,公共服务满意度在45个国家或地区中排在第28位,法治指数在126个国家或地区中排在第81位(比2018年下降了6位),政府开放度指数在102个国家或地区中排在第87位,从排名看好于监管指标,但从与发达国家或地区的差距看则不容乐观。

  (参见《经济蓝皮书夏季号:中国经济增长报告(2018~2019)》p26-29,社会科学文献出版社,2019年9月)

 

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