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产业结构单一、不协调是造成西部老工业基地经济发展困境的主因

来源:张雯鑫作者:西部蓝皮书

发布时间:2019-12-17

  2019年11月8日,西北大学及社会科学文献出版社共同发布了《西部蓝皮书:中国西部发展报告(2019)》。

  蓝皮书指出,当前造成西部老工业基地经济发展的困境的主要原因是其产业结构的单一性和不协调性,因此西部地区老工业基地新动能的培育首先要调整的就是老工业基地的产业结构。

  一是三次产业的结构亟待优化。西部地区老工业基地经济发展高度倚重采矿业、能源产业及重型装备的制造业,其他产业特别是现代服务业发展薄弱。根据经济发展规律,产业发展最开始是单一化的,而后转向产业的多样化,最后向产业的高级化发展。经济发展较好的东部地区已经在向产业的高级化方向发展,然而西部老工业基地的产业结构依然单一。产业结构的单一意味着经济组织的类型单一,因此整个经济的自组织能力差,经济的增长需要外生力量的推动,缺乏自身发展的动能。

  二是老工业基地产业链短,亟待延长产业链实现全产业链的发展。老工业基地企业生产产品多以低端制造产品和初级产品为主,产业链条短。首先产品的附加价值低,利润空间小,并且产业链条短导致产业多样化受阻,限制了地区产业的转型发展,原有产业若不能依靠自身技术的进步向专业化、高端化迈进,则地区经济必将走向停滞。其次,老工业基地原有产业就业带动能力差,延长产业链有助于满足多样化的人才需求,促进当地的就业。长沙市三一重工和中联重科的发展模式,就是把企业向全产业链方向推进,并且不断提升技术水平、创新运营模式,将其产品线逐步提升到高级层次,使企业处于领先水平,反过来带动了地区经济的繁荣。不论任何产业,不断的专业化必然会使经济增长具有动力。

  三是在老工业基地转型过程中,保证环境的可持续发展是新动能培育过程中必须抓住的要点。在老工业基地新动能培育过程中,必须放弃原有的高污染、高能耗的粗放型增长方式。要合理利用资源、防治环境污染,这既能够保持生态平衡,又能够实现人和自然的协调发展。老工业基地在初期发展过程中,忽视了环境的保护和可持续发展,造成了不同程度的环境破坏和污染,增长缺乏“绿色”因素。在资源的比较优势丧失的时候,环境问题严重地影响了人们的福利水平,产业丧失了持久发展的动力。因此老工业基地在着力解决经济增长问题的时候,应当汲取老工业基地衰落的教训,把绿色发展放在突出的地位。

  (参见《西部蓝皮书:中国西部发展报告(2019)》p226-227,社会科学文献出版社2019年10月)

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