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加强气候风险管理,要特别防范“黑天鹅”和“灰犀牛”两种风险事件的发生

来源:张天墨 作者:气候变化绿皮书

发布时间:2019-12-17

  2019年11月22 日,中国社会科学院-中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室及社会科学文献出版社发布了第十一部气候变化绿皮书----《应对气候变化报告2019:防范气候风险》。《报告》指出,

  气候变化带来的风险会对自然生态系统和人类社会发展产生影响,而社会经济路径、适应和减缓行动以及相关治理又将影响气候变化带来的风险。气候变化风险管理是依据风险评估的结果,结合各种经济、社会及其他因素对风险进行管理决策并采取相应控制措施的过程,最大程度地降低气候变化可能导致的损失,这即是适应气候变化的关键任务 。

  加强气候风险管理,要特别防范“黑天鹅”和“灰犀牛”两种风险事件的发生。所谓“黑天鹅”,是指小概率高风险事件,主要指预料之外的突发事件或问题。所谓“灰犀牛”,指大概率高风险事件,该类事件一般是问题很大、早有预兆,但是没有得到足够重视,从而导致严重后果的问题或事件。气候变化导致极端天气气候事件趋强趋多,对自然系统、社会经济系统产生显著不利影响已经是大概率要发生的,这些属于“灰犀牛”事件,如果社会经济发展路径不做较大变革,一定是向高风险发展的。另外,气候系统一旦突破某些阈值或临界点,则会发生快速变化。例如大西洋经向翻转环流(AMOC)显著减缓或崩溃、冰盖崩塌、北极多年冻土融化以及相关的碳释放、海底甲烷水合物释放、季风和厄尔尼诺南方涛动的天气形势变化以及热带森林枯死。这些属于“黑天鹅”事件,但随着温度的上升,出现“黑天鹅”事件的概率也在增加。降低全球气候风险,就是要减少“灰犀牛”和“黑天鹅”事件发生的可能性。

  人类社会可以采取适应行动缓解风险,同时减缓选择社会经济发展路径又会改变人类对气候系统的影响程度,进而减少气候变化带来的风险。为了有效降低脆弱性和暴露度,并提高承险体遭受各种潜在极端气候事件不利影响的恢复能力,主要可通过减灾与适应的协同、减缓与适应的协同两条主要途径。尽管在不同时间和空间尺度上,减灾与适应的目标和行动很可能相互影响甚至抵触,例如,堤坝具有防洪抗灾能力,但修建堤坝也会导致温室气体排放,但各项评估表明,最有效的减灾和适应行动不仅能够在近期提供发展利益,还能够在未来长期降低体系的脆弱性。这就需要在当前和未来的气候变化情景下,客观评价和预估灾害风险,使减灾与适应尽可能达到有效协同。另外,减缓与适应行动对于减少气候变化给人类社会带来的风险也是必要的,对于长期的可持续发展而言两者具有同等重要的作用。

  可持续发展模式是人类面临来自各方面的环境压力与灾害危险而提出的一种旨在协调发展与环境安全的发展模式,这一模式自20世纪70年代提出就引起大家的关注。2015年联合国可持续发展峰会提出了2030年可持续发展目标,明确了17项可持续发展目标。减少灾害和降低气候变化风险已被明确列入有关的目标中。可持续发展就是接受一定风险水平的发展。从这个意义上讲,由气候变化引起的安全管控,即风险研究进一步阐述的可持续发展,就是在某一安全水平条件下发展。因此,从学术研究的角度,绿皮书把全球变化科学与灾害科学相联系,把可持续发展科学与风险科学相联系,进而形成了对地球系统发展规律的新认识。从生态建设与健康保障建设的角度,把区域安全建设与风险管理体系紧密结合,以区域安全建设为基础,完善未来可持续发展的风险管理体系是一个极其重要的方面。总体而言,气候变化、影响、适应、经济社会过程等不再是一个简单的单向线性关系,需要在一个复合统一的系统框架下予以认识和理解。要关注气候变化、影响、适应和社会经济活动的相互作用,并从多层面强调发展路径、适应和减缓行动以及治理措施的正确选择,减少气候变化带来的风险。

  (参见气候变化绿皮书《应对气候变化报告(2019):防范气候风险》p1-19,社会科学文献出版社2019年11月)

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