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中拉关系取得新进展 共同建设人类命运共同体

来源:艾邦霖作者:拉美黄皮书

发布时间:2019-12-17

  2019年11月20日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所与社会科学文献出版社共同在京发布《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2018-2019)》。

  黄皮书指出2018年以来无论是中国对拉外交还是中拉整体合作都取得重要进展。2018年5月和8月,中国先后与多米尼加和萨尔瓦多建立外交关系,至此中国已与拉美地区24个国家建立了外交关系,而与台湾当局保持所谓“邦交”关系的拉美国家减少到9个,台湾当局在该地区的“外交空间”受到进一步压缩。与此同时,中拉整体合作再上新台阶。2018年1月中国—拉共体论坛第二届部长级会议在智利首都圣地亚哥召开,会议围绕促进创新、合作、发展等议题,就推进“一带一路”倡议与拉美发展规划对接的设想等问题进行深入交流。会议取得的丰富成果有利于推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶。

  2018年以来中拉经贸合作取得新进展。受世界和地区经济不景气以及中国经济转型升级影响,2014年后中拉双边贸易额一直在2600亿美元上下徘徊。2018年中拉贸易额结束徘徊,在历史上首次突破3000亿美元大关(3074亿美元),同比增长18.9%。

  2018年有6位拉美国家元首访华,双边外交取得新进展。玻利维亚总统莫拉莱斯(6月)、委内瑞拉总统马杜罗(9月),以及萨尔瓦多总统塞伦、多米尼加总统梅迪纳、古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯-卡内尔(11月)、厄瓜多尔总统莫雷诺(12月)相继对中国进行国事访问。访问期间,中国与上述国家政府或签署共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,或就“一带一路”建设国际合作达成广泛共识,并签署多项双边合作文件。

  中拉共建“一带一路”国际合作取得新进展,中拉合作有了新方向。2018年1月中拉论坛第二届部长级会议通过《关于“一带一路”倡议的特别声明》,中拉就“一带一路”建设达成共识,双方愿在推进“一带一路”国际合作过程中实现中拉合作优化升级、创新发展,打造领域更宽、结构更优、动力更强、质量更好的中拉合作新局面。2017年11月中国与巴拿马签署“一带一路”建设备忘录,这是中国与拉美国家签署的首份推动“一带一路”建设的谅解备忘录;截至2019年4月,中国已与19个拉美国家签署类似协议或备忘录。

  2018年11月末12月初,习近平主席出席在阿根廷举行的二十国集团领导人峰会后,对阿根廷、巴拿马进行国事访问,此次访问是他担任国家主席后第4次到访拉美。访问期间,习近平主席提出中拉要做“平等互信的真诚伙伴”“休戚与共的发展伙伴”“互利共赢的合作伙伴”“心贴着心的亲密伙伴”,欢迎拉美国家积极参与“一带一路”建设,带动中拉合作优化升级、创新发展。(参见习近平《携手前进,共创未来》,《人民日报》2018年12月1日,第1版。)习近平主席的倡议得到拉美国家的热烈响应。习近平主席此访进一步夯实了中拉政治互信的基础,有利于进一步完善中拉整体合作布局,丰富了中拉全面合作伙伴关系的内涵,有助于更好地推动中拉友好互利合作、更好地指引中拉命运共同体建设。

  (参见《拉美黄皮书:拉丁美洲和加勒比发展报告(2018-2019)》,社会科学文献出版社,2019年9月,第15-17页)

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