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中日关系在回暖中的战略博弈

来源:徐崇阳作者:日本蓝皮书

发布时间:2019-09-03

  7月23日,由中华日本学会、中国社会科学院日本研究所和社会科学文献出版社联合发布的《日本蓝皮书:日本研究报告(2019)——国际大变局:日本的选择与应对》在北京发布。

  蓝皮书指出,日本目前的立场表明,将中国的“一带一路”倡议与自己的“印太战略(构想)”在经贸领域实现部分共存,是其主要打算。日本和中国对地区秩序看法的差异也是不稳定的潜在根源。对“一带一路”倡议的选择性参与,意味着日本的意图是在不错过“一带一路”倡议提供的红利的情况下,推行自己的核心外交政策——“自由开放的印太战略(构想)”。因而,一方面,日本正在努力改善与中国的关系,促进经济合作,缓解战略不信任,并构筑机制以防止在东海发生冲突。但另一方面,日本正在加强日美同盟,促进与澳、印、英、法等盟友或友好国家之间的联系,以平衡或牵制中国的崛起。

  很明显,在政治安全领域,安倍的“印太”愿景是对中国“一带一路”倡议的一种广域地缘政治对冲,存在着明显的对华牵制意图,而中国一直对安倍的“印太战略(构想)”的政治安全色彩存有疑虑、抱有警惕。实际上,日本正不断加快在对华威慑和牵制方面的努力。(1)根据新防务合作指针,日美正共同努力进一步加强区域军事合作关系。2018年5月,美军成立印太司令部时,日本防卫大臣小野寺五典是出席现场典礼仪式的唯一外国防务首脑。日本还寻求扩大与澳、印、法、英在南海及印度洋一线的海上安全合作。日本、印度和美国在2018年12月20国集团(G20)布宜诺斯艾利斯峰会期间举行了首次三边会议。三国领导人认为,“自由、开放、包容、以规则为基础”的秩序对印太和平与繁荣至关重要。(2)日本联合美、澳、印,正推进关于第三国市场基础设施投资的协议。2018年7月,日美澳三国就推进印太地区基础设施项目投资合作达成协议,2018年12月美国应邀加入日澳主导的太平洋地区基建集团(PRIF )。这些举措普遍被解释为针对中国在印太扩大影响力的对抗措施。此外,日印在印太战略框架下也在加强双边或针对第三方市场的基础设施项目合作,并已同意并就缅甸、孟加拉国和斯里兰卡等第三国的基础设施项目进行合作,以加强印太地区的战略互联互通。

  (参见《日本蓝皮书:日本研究报告(2019)——国际大变局:日本的选择与应对》p220~221,社会科学文献出版社2019年7月)