新闻动态

日本调整对朝政策意欲何为?

来源:徐崇阳作者:日本蓝皮书

发布时间:2019-09-03

  7月23日,由中华日本学会、中国社会科学院日本研究所和社会科学文献出版社联合发布的《日本蓝皮书:日本研究报告(2019)——国际大变局:日本的选择与应对》在北京发布。

  蓝皮书指出,第一,从政策空间上看,安倍对朝政策调整,更多体现为新形势下的“避险”策略,并非放弃“极限施压”,而是谋求相对均衡,使“极限施压”与“对话”两者对立统一。另外,从时间上看,当前的调整是渐进性的,并未冀望一蹴而就。

  第二,尽管对朝政策出现调整征兆,但日本对朝核心观念仍未发生根本性的变化。对朝鲜是继续施压,还是转而谋求对话?安倍政府目前的基本逻辑依然可以概括为以下三点。(1)多年来的历史证明,与朝鲜为对话而对话毫无意义。日本依然会结合以往对朝外交的经验教训来做出判断。(2)今后将维持对朝制裁,日本应继续强烈要求其严格遵守联合国安理会决议。(3)务求朝鲜通过完全、可验证且不可逆的方式放弃所有核武器和弹道导弹计划。为实现这一目标,日本有必要与国际社会共同携手。日本的对朝认知的这一特点,在日本防卫省发布的新版《防卫白皮书》(2018)中体现得淋漓尽致。日本防务精英们尽管承认2018年4月南北举行首脑会谈以及金正恩表现出的无核化意向,称“特金会”时朝鲜确认与美国共同推动朝鲜半岛实现全面无核化,并继续与美国进行谈判。但《防卫白皮书》仍强调:(1)朝鲜拥有数百枚几乎将日本全国范围纳入射程的“芦洞”导弹,并已实现实战部署。朝鲜多次进行核试验和发射弹道导弹,改进导弹和提高运作能力,基于这一现实,在美朝首脑会谈后,日本对朝鲜核和导弹威胁的基本认识没有变化。(2)朝鲜核武器可能实现小型化和弹头化。假如进一步推进弹道导弹开发,重新进入大气层技术等得到实际验证,则朝鲜可以确保对美国的战略抑制力。如果朝鲜对这样的抑制力存在过度自信或误解,则可能进一步增加或升级军事挑衅。这将成为日本最为担忧的局面。

  第三,对朝政策调整,究其根源是日本自立的战略驱动使然。目前,日本正在进行一轮新的战略转型。经过明确的战略目标设定,安倍政府既要经济发展,更要在外交特别是安全保障领域取得成果,意图在更大程度上实现日本的自立。安倍时代,日本着力践行的战略重心,毋庸置疑是安全。下一阶段,安倍正在迈出新的步伐,以摆脱“战后体制”的束缚。在特定历史时期,朝核、导弹与绑架问题的解决,既是重要的战略目标,更是实现国家目标的手段。日本的这一抱负,在安倍第二次执政时期制定的《国家安全战略》文件中表露无遗。

  (参见《日本蓝皮书:日本研究报告(2019)——国际大变局:日本的选择与应对》p185~186,社会科学文献出版社2019年7月)

 

帮助中心电脑版