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“4+1重庆智慧法院新生态”:让人民群众成为智能化的最大受益者

来源:法治蓝皮书课题组作者:法治蓝皮书

发布时间:2019-04-15

  2019年3月1日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“法治蓝皮书《中国法院信息化发展报告No.3(2019)》发布暨2019年中国法院信息化研讨会”在北京举行。

  蓝皮书指出,当前,人类文明正在继农业社会、工业社会之后进入信息社会,新一轮科技革命正在产生超越历史、创造未来的颠覆性变革,大数据、云计算、物联网、量子计算、人工智能(AI)、增强现实(AR)等前沿科技正在影响和重塑着我们的社会和生活。习近平总书记指出,“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点”。重庆高院始终坚持让人民群众成为智慧法院建设的最大受益者,因时、因地制宜倾力打造了“4+1重庆智慧法院新生态”。新生态中的“4”即“易审、易诉、易解、易达4个平台”,“1”即“法智云中心”。简单而言,“新生态”是重庆法院“聚合众多平台系统、整合内网外网数据,服务多元对象主体”的 “智能化生态体系”。这个生态体系的打造,并不是以推倒重来的方式建设的,而是通过融合人工智能技术,不断创新、整合而形成的。

  易诉——重庆网上智能电子法院。伴随着经济社会发展和科技进步,人民群众越来越期待享受到更加便捷、高效、智能的司法服务。重庆高院坚持“以人民为中心”发展思想,打造了便民利民的“易诉”平台,全流程实现网上立案、网上交费、网上视频开庭、网上证据交换与质证等,为当事人和其他诉讼参与人提供更加便捷的“一站式”服务,为公众提供了解法院的互联网窗口。平台实现案件类型、业务流程、服务对象、辖区法院全覆盖,具备案件信息智能识别、管辖范围智能判断、网上庭审智能辅助、参考案例智能推送等功能。平台自2018年1月上线以来,已收到立案申请105748件,立案91238件,在线开庭324件,网上交费金额达6770余万元。2019年年初,全市三级法院上线了“易法院”APP,当事人只需通过手机就能参与诉讼全过程,享受智能化带来的全新体验。

  重庆法院采用三级法院一体推进和体系化建设的模式,将“易诉”平台与全域立案、手机APP、自助服务一体机等形成全覆盖的智能诉讼服务体系,便于当事人自主选择适合自己的司法诉讼服务途径。

  易解——重庆法院纠纷多元化解一体化平台。一直以来,诉讼与调解等纠纷化解平台数据互不相通,这在很大程度上影响了纠纷化解效率,也给当事人造成了诸多不便。“易解”平台以“数据共享、机制共建、诉调对接、纠纷易解”理念为引领,坚持数据互通共享,从创新纠纷协调机制、有效化解社会矛盾的现实需求出发,整合司法调解、人民调解、行政调解、行业调解等所有调解资源,为老百姓解决矛盾纠纷提供“全流程”在线服务。截止2019年1月,平台已整合各类调解组织近千个,专兼职调解员3400余名;调解案件23388件、调解成功11674件;司法确认调解协议4040余件,取得了良好的司法、社会效果。重庆法院将以“易解”平台为依托,充分发挥法院在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用,力争打造具有西部特色的新时代“枫桥经验”。

  易审——重庆法院智能辅助办案平台。对人民法院本身而言,近几年来,案多人少的矛盾越来越突出。仅以重庆法院为例,2018年员额法官人均收案312件、结案306件,均居全国法院前列,办案压力极大,通过现代科技手段为法官减负的内生需求越来越迫切。“易审”平台以电子卷宗随案同步生成和深度应用、智能辅助法官办案为核心,运用机器学习、图文识别、自然语义分析等人工智能技术,通过案件信息智能识别、回填和应用,庭审智能辅助、关联案例智能推送、文书智能生成、裁判偏离预警等功能,辅助法官办案,减轻一线办案人员工作量,最大限度缓解“案多人少”矛盾。同时,从“专”“精”“细”的角度,打造“民事类案智能专审平台”,解决案情共性强、重复劳动多的民事类案办案负担。通过“易审”平台的运用,2018年重庆三级法院电子卷宗平均覆盖率提升至98.56。文书智能生成、信息智能回填和过程材料自动入卷等功能得到充分运用,减少了法官的事务性劳动,使其得以将更多精力集中到“办好案”上,提高办案质量和当事人的“获得感”。

  易达——重庆法院智能送达平台。“易达”平台是为有效解决“送达难”这一长期困扰人民法院工作痼疾而研发的智能化平台。通过整合邮政专递送达、邮件送达、短信送达、网站送达和微信送达等方式,实现送达方式智能推送、送达难度智能判断、送达地址智能选择、送达情况实时反馈,提高送达效率。平台中的邮政专递投递单扫码打印、送达流程信息实时互通、当事人送达地址和联系信息全市共享、电子送达回执自动反馈等功能研发上线,实现了全市三级法院送达工作的全程管控,将有效提升送达效率。

  法智云中心——重庆法院大数据中心。法智云中心始建于2011年,是重庆法院的数据汇聚、挖掘、分析中心,主要有“智搜”“慧析”两大模块。通过逐年升级完善,目前已经汇聚了千万量级审判、队伍、政务等基础数据,融合了各类社会公共信息资源。依托大数据、云计算、机器学习等先进技术,实现全市法院“案件—人事—财物—外部数据”一体化分析。依托法智云中心积累的数据和探索出的数据智能分析功能,重庆法院不断深度挖掘大数据蕴含的价值,在实现涉盗窃、毒品、赌博和酒驾犯罪案件相关情况分析和内部发布的同时,逐步对外开放,推进“数据公开”,以数据说法,以数据说案,更加深入服务社会公众和管理决策。

  重庆法院将继续紧紧围绕“让人民群众成为智能化的最大受益者”这一目标,全面发挥“4易”平台、法智云中心以及全域立案系统、数字巡回法庭等智慧法院成果的积极作用,让人民群众更加理性选择纠纷解决方式,让当事人对裁判结果能接受、可预期。通过不断提升系统、平台的智能化、人性化,让人民群众切身体会到重庆法院信息化和智慧法院建设带来的便利。

 

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