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未来互联网金融创新与治理将呈现四大趋势

来源:张雯鑫作者:互联网金融创新蓝皮书

发布时间:2019-01-23

  2019年1月13日,中央财经大学中国互联网经济研究院、经济学院及社会科学文献出版社共同发布了《互联网金融创新蓝皮书:中国互联网金融创新与治理发展报告(2018)》。

  蓝皮书指出,未来互联网金融创新与治理将呈现四大趋势。

  (一)监管治理原则导向,严守底线留足空间无规矩不成方圆,互联网金融领域的运营发展,始终应在监管治理的节奏下有序进行。目前,中央政府对互联网金融领域的风险防范越来越重视,监管态度也逐渐趋于严格,预计未来的工作重点,将围绕持续开展各类专项整治、严打互联网金融违法犯罪行为、强化金融监管问责、严守不发生系统性风险底线等展开,以防范重点领域的重大风险,维持经济社会稳步发展。在监管的过程中,应坚持实质重于形式和分类监管的原则,以实现“监管-创新-再监管-再创新”的良性循环为目标,以注意、避免“一刀切”“因噎废食”的整顿治理态度,根据实际情况进行灵活适当的应对与调整,在坚持治理原则、严守监管底线、保持高度警惕的前提下,做到处罚、鼓励双管齐下,特殊情况特殊对待,以避免执法过严、管死管僵的失活局面,保护市场的创新性与积极性。

  (二)积极推动金融改革,部分地区先行先试

  互联网时代赋予了金融改革新的契机与要求。党的十八届三中全会对全面深化改革所做出的战略部署中明确要求落实“互联网+”国家战略,助力大众创业、万众创新。2017年的中央一号文件提出以强化科技创新驱动、引领现代农业加快发展的方式推进农业供给侧结构性改革。互联网金融的发展,肩负着助力双创、扶贫脱贫等改革重任,伴随着改革尤其是金融改革的深化同步进行。互联网金融领域的创新与治理应始终同构建并完善金融监管体系、安全体系和共享体系联系起来,同引领创新创业、带动转型就业联系起来,同帮扶困难群众、促进农村发展联系起来。对于走在改革前沿的地区,要鼓励其先行先试,在技术、法律、管理等领域取得突破,做好示范、带头工作;对于尚处贫困落后的地区,亦要鼓励其先行先试,调配资源与人才进行支援与帮助,带动贫困地区和贫困人口增收脱贫。

  (三)企事政府信息共享,相互制约通力协作

  互联网是开放、平等、交流、融合的平台,互联网金融的发展也应承袭互联网的特征,以共享协作的姿态谋求多方共赢的局面。近两年来,越来越多的互联网金融公司由对抗竞争转为合作共享,通过开放渠道、整合数据、合力开发、交叉营销、共享版权等合作形态,打通了多种应用和产品,提供了更为的丰富增值服务。在企业间开展全面合作的同时,中央与地方的各部门、机构也积极投身合作浪潮,同混业、跨地、跨境的合作伙伴签署协议、共享信息。在征信层面,纷繁复杂的经营与交易方式和数目庞大的参与者使跨部门协作、联合多方共同征信成为大势所趋。在监管层面,传统金融行业的“一行三会”需要明确其在互联网金融监管中的分工,避免监管混乱、重复监管或监管真空问题。此外,应加强中央监管部门与地方政府、行业协会之间的协调与合作,及时听取行业平台和利益相关者的意见反馈和建议,建立双向渠道以形成权力的制约。

  (四)持续营造创新氛围,建立人才培养机制

  互联网金融是技术创新、模式创新下的产物,其持续健康的发展自然离不开创新氛围。为营造良好的创新氛围,政府可适当向创新创业人员及企业倾斜资源、发放补贴、设置奖励、给予最低保障,监管层应报宽容态度,为创新背后的风险与损失留出容错空间,媒体窗口也应对优秀事迹进行宣传肯定,鼓励创新精神,引导支持舆论。创新的根本动力来自人,挖掘与培养互联网金融领域的人才,是驱动技术、模式和治理创新的关键。当前的互联网金融行业因存续尚短且扩张迅速,出现了明显的人才缺口,现有从业人员资质不足也出现了人岗不匹配、职位难胜任的现象。为化解当前的人才短缺困境,应尽快建立一套高效、全面的人才培养招募机制,通过开设专业课程、组织员工培训、促进人才流动、国外人才招募等多种方式,打造一支高素质的互联网金融人才队伍,以更好地适应互联网金融领域的壮大与发展。

  (参见《互联网金融创新蓝皮书:中国互联网金融创新与治理发展报告(2018)》p27-28,社会科学文献出版社2019年1月)

 

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